原标题:新时代 新征程 新伟业丨乌蒙沃土万象新 ——云南曲靖持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的生动实践
深秋时节,乌蒙群山层林尽染,滇东沃野瓜果飘香。
在这样的美好时节,云南省委常委、曲靖市委书记杨斌率队赴北京、深圳拜访对接定点帮扶曲靖的中国农业发展银行、中国工程院、中国航天科工集团、招商银行股份有限公司,就扎实有力推进常态化帮扶、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴等工作面对面全面深入交流,共同推动定点帮扶工作走深走实。
这次对接,不是一次简单的拜访洽谈,而是在曲靖市第七次党代会闭幕之后,曲靖迅速落实会议部署,把蓝图转化为实践的务实之举。
党代会刚落幕,就主动奔赴对接帮扶资源,向全市干部群众传递出清晰信号:巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴,等不得、慢不得、松不得;抓发展、惠民生,要主动向上对接资源、向外汇聚合力,撬动各类要素下沉乡村,坚持底线不松、产业不停、增收不止,一锤接着一锤敲,一步紧跟一步干,把建设高质量跨越式发展云南副中心城市的目标,落脚到千家万户稳定增收、山乡面貌持续向好的实处。


乌蒙山是曲靖曾经脱贫攻坚的主战场,87.2万脱贫人口的底子,决定了巩固成果是一场持久战。近年来,曲靖牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,构建起“1+20”常态化防止返贫致贫帮扶机制,配套出台系列帮扶政策文件,以常态化监测预警、产业就业双向发力、易地搬迁后续提质、东西协作聚集合力等为抓手,持续夯实脱贫根基,让脱贫群众的增收之路走得稳、走得远。
织密防返贫保障网,拓宽群众增收渠道
曲靖市第七次党代会明确提出:持续巩固拓展脱贫攻坚成果,完善常态化防止返贫致贫机制,坚持精准帮扶,强化产业、就业开发式帮扶,完善兜底式帮扶,深化东西部协作和定点帮扶,争取国家乡村振兴示范县政策支持,牢牢守住“四条底线”,建好“家门口的务工车间”“家门口的产业园区”,完善联农带农机制,持续答好群众增收“五问”及“新五问”。
怎样持续稳住增收底盘、鼓起群众腰包?产业、就业,是群众增收的两大引擎。
在产业帮扶上,今年全市争取中央、省级常态化帮扶资金22.38亿元,其中60.1%的资金投向产业领域,实施285个产业项目,健全联农带农机制,让脱贫群众深度嵌入产业链。

帮扶小额信贷直达田间地头,曲靖在全省率先推出《帮扶小额信贷政策解读》宣传图片并在全省推广。截至8月底,全市新增帮扶小额信贷贷款覆盖4203户农户,为农户自主发展小微产业送去金融“甘霖”。
就业帮扶破解“务工远、顾家难”的民生痛点,持续升级“家门口的务工车间”,探索建设“家门口的产业园区”。237个就业帮扶车间吸纳农村劳动力2万余人,其中吸纳脱贫劳动力4000余人。

沾益区特设“宝妈班组”“灵活务工岗位”,推行弹性错峰务工;麒麟区布局社区就业点位,岗位信息实时推送;会泽县在安置区配套加工车间,适配大龄、留守劳动力……一个个鲜活场景,勾勒出就近就业的民生图景。针对返乡回流劳动力建立动态台账、靶向推送岗位,实现动态清零。
不用背井离乡,在“家门口”就能务工增收、照料老小,成为越来越多农村群众的生活常态。

易地搬迁不是终点,新生活才是奋斗的起点。
曲靖持续写好易地搬迁“后半篇文章”,把稳就业、强配套、促融入摆在优先位置。全市设立66个就业创业服务站,认定53个安置区帮扶车间,开发3351个公益性岗位,9.82万搬迁脱贫劳动力当中,9.57万人稳定就业,有劳动力、有就业意愿的零就业家庭动态清零。
一批以工代赈项目落地安置区周边,与此同时,安置点学校、卫生室、商超、文体设施持续补齐,“街道—社区—网格”三级治理体系不断完善,志愿服务跟进暖心服务,搬迁群众稳步实现从“搬得出”向“稳得住、融得进、能致富”转变。
山海同心再次汇聚强大帮扶动能。
今年6月,上海宝山—曲靖东西部协作第十七次联席会议召开,宝山与宣威、师宗、罗平、富源、会泽签订年度协作协议,推动宝山区96个村(社区)、企业、社会组织与曲靖市25个脱贫村(社区),6所学校、6家医院结成对口帮扶对子。
持续深化沪滇劳务协作,截至今年8月底,全市脱贫劳动力转移就业37.12万人。
多点发力、多措并举、多方联动,曲靖以产业赋能、就业富民、协作聚力的务实举措,持续筑牢防返贫底线、拓宽群众增收路径。
深耕高原沃土,激活农业高质量发展动能
曲靖市第七次党代会明确提出:全力推动农业高质量发展,深入实施高原特色农业做优做强工程,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技、绿色、质量、品牌“四个农业”。
立足农业大市基础,如何做强高原特色农业,推动农业提质增效,打造特色农业高地?

曲靖紧扣建设特色农业强省高地目标,跳出“只卖原料”的传统老路,以科技赋能、品牌塑造、链条延伸、利益联结为抓手,优化“三区九带多点”产业布局,大力发展“1+2+4+N”重点产业,以粮油产业筑牢粮食安全底线,以生猪、蔬菜两大产业夯实基本盘,以水果、中药材、花卉、肉牛四大产业提质增效,同步培育魔芋、小黄姜、蚕桑、鲟鱼等特色小众产业,形成错位发展、优势互补、集群发力的农业产业新格局,走出一条农业高质量发展之路。
位于罗平的云南大天种业有限公司深耕玉米育种行业,自主培育的“罗单”系列种子畅销西南,“罗单297DT”通过国家转基因品种审定;在沾益区播乐乡,益源马铃薯蛋白深加工项目建成1600亩绿色高质高效示范基地,高产试验成果逐步向大面积推广复制……

特色产业百花齐放,产业链条不断拉长。会泽县娜姑镇的盐水石榴,借助单轨运输车穿行山间果园,自动化分拣、保鲜打包一气呵成,“舌尖上的红宝石”远销泰国、越南、马来西亚、加拿大、新加坡等国家;马龙区、麒麟区等地种植的蓝莓,错季上市抢占高端市场;陆良县90万亩蔬菜综合产值突破240亿元,中老铁路“云菜·陆良蔬菜号”冷链班列常态化开行,打通外销快车道;富源魔芋依托特色优势,带动2.6万户群众增收。
通过推广“玉米+魔芋”“大蒜+大豆”等高效套种模式,全市建成粮经协作核心区64个,推广种植34.7万亩,亩均增收549元,惠及4.96万户农户。
产业兴,更要让农民共享增值红利。曲靖大力推广“村集体经济组织+”“产业联合体+”等六种联农带农模式,把村集体、经营主体、农户紧紧绑定为利益共同体。
富源县发家村创新“532”收益分配机制,销售收入50%给到种植户、30%归村集体、20%留给企业,村集体收益再按“433”二次分配。2025年,该村14户种植户分红51万元,村集体增收30.6万元。麒麟区大梨树村以党建引领合作社发展,整合资源发展精品蓝莓产业,2025年合作社营收546万元,村集体增收138万元,90余户农户户均增收超1.5万元,农户拿租金、赚薪金、分股金。
2025年,全市落地80个紧密型联农带农试点,带动4.74万户、14.67万名群众稳定增收。制度化的利益联结,源源不断把产业红利送到农户手中。
2025年,全市农村居民人均可支配收入21281元,同比增长6%;2026年上半年,农村居民人均可支配收入10794元,同比增长6.4%。
持续向好的增收曲线,正是高原特色农业高质量发展最生动的答卷。
绘好山水乡居图,建设宜居宜业和美乡村
曲靖市第七次党代会明确提出:加快建设宜居宜业和美乡村,深化运用“千万工程”经验,分类有序、片区化推进乡村全面振兴。
如何推进乡村全面振兴?答案是既要产业兴旺,也要乡村和美。

走进曲靖的乡村,和风漫过原野,阡陌纵横如画。整洁通畅的村路蜿蜒穿梭,串起一院院错落民居,满眼草木向荣、生机勃发。
曲靖深入学习运用浙江“千万工程”经验,以人居环境整治提升为突破口,统筹规划引领、环境治理、风貌提升、产业赋能、基层治理,创新“11533”工作模式,建立“干净整洁型、规范有序型、美丽宜居型”三档村庄环境整治标准,分层分类推进村庄提质升级,让乡村既有绿水青山的“颜值”,又有兴业富民的内涵。
全域推进农村生活垃圾、生活污水治理,建立农村垃圾排查整治六项机制,常态化暗访督查,动态销号整改问题。建成98座垃圾中转站、7座生活垃圾焚烧发电厂,农村垃圾处理设施全域覆盖。污水治理坚持生态化、资源化、可持续导向,全面完成1103个行政村生活污水治理。
罗平县板桥镇“云上花乡”乡村振兴示范园盘活田园资源,农旅融合蓬勃发展,运营以来营收突破3200万元,村集体经济收入140余万元,带动社员分红110余万元;宣威市宝山镇树打箐村改造闲置农房,发展民宿、农家乐、乡村书吧等业态,创新“631”收益分配模式,户均增收3000余元,村集体经济突破10万元。
诸如此类,一处处闲置农房、闲置空地被唤醒,乡村旅游、庭院经济、特色种养多点开花,实现村庄变景点、资源变资产。这是曲靖推动环境整治和乡村产业融合发展,把好生态转化为好业态的生动实践。
如今,全市已建成省级乡村振兴村87个、提升村5000个。一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的和美乡村散落乌蒙群山之间。
乌蒙潮涌,沃土生金。
此次对接四家定点帮扶单位,是深化定点协作、聚力推进乡村全面振兴的务实举措。
曲靖将以久久为功的韧劲、真抓实干的作风,巩固来之不易的脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴,让乌蒙山乡群众日子越过越红火,为加快建设高质量跨越式发展云南副中心城市铺就厚实温暖的民生底色,书写曲靖乡村全面振兴的崭新篇章。(李琳娥)


