“以前社区工作千头万绪，楼上楼下互不相识，街上到了晚上就冷冷清清；如今权责分明了，有事能一起商量，红色驿站亮着灯，烟火气也回来了。”近日，曲靖市麒麟区白石江街道临江社区一名工作人员说起身边变化，话语中透着欣慰。

　　社区、小区、街区，是城市基层治理的基本单元。近年来，麒麟区把握城市治理规律，以“三区”党建为抓手，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，有效破解社区负担重、小区人情淡、街区活力弱等治理难题，实现党建与治理的深度融合，让城市发展更富温度、更具活力。

　　社区党建聚合力

　　“以前墙上挂满牌子，整台账占了大半精力；现在牌子精简了，权责一目了然，我们能把更多时间花在服务群众上。”麒麟区寥廓街道龙潭社区党委副书记曹双艳拿起《村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录》向记者介绍。这是麒麟区推动社区减负赋能的一个缩影。

　　针对社区权责失衡、力量分散的问题，麒麟区坚持“减负”与“赋能”双向发力，梳理出52项履职事项、54项协助事项，清理各类滥挂牌子和议事协调机构。同时，发挥社区“大党委”轴心作用，依托“双报到双服务双报告”机制，推动59个社区党组织与455个成员单位党组织、164个报到单位党组织共建共治，通过联席会议研究解决实际问题198个。

　　治理下沉也更加精细。麒麟区划分2129个城区网格，配备网格员近1.2万人，整合社区各方力量，实现“平时治理”与“应急响应”无缝衔接。践行“四下基层”传统，45名区级领导带头，带动65个区级单位领导班子包保村（社区），累计解决群众急难愁盼问题1240件。

　　“我腿脚不便，社保认证一直难办，社区‘全科代办员’上门帮我搞定，还贴心留下了联系卡。”龙潭社区独居老人张大爷说。麒麟区强化社区党群服务阵地建设，明确21项代办服务事项，推广“等您到7点”“上门式”等举措，聚焦“家门口”就业和“一老一小”服务，让群众办事更便捷。

　　小区党建促共治

　　“以前邻里互不相识，垃圾乱堆、停车难也没人管；现在有了小区党支部，大家一起议事、一起活动，环境好了，人情也暖了。”住在集祥小区的王女士说。

　　麒麟区创新推行“五进四式三色”治理模式，推动小区从“陌生人社会”向“熟人社会”回归。建强小区党支部和物业党支部“两个堡垒”，实现730个小区党组织全覆盖，物业企业党组织覆盖率达44.1%，通过党群议事会累计解决问题368个。

　　推进红色物业、阵地、网格、哨兵、服务“五进”小区，整合资源建设党群服务阵地163个，建立公共收益激励、积分兑换等机制，常态化开展群众性文化活动1800余场次、公益志愿服务4200余次、上门代办服务2.95万次。针对不同类型小区特点，优化市场运作式、业主自治式、代管托管式、一体融入式“四式”服务模式，确保老旧小区不失管。

　　在精细化服务方面，262个小区推行住户“三色管理”模式，对红色重点户每周走访、黄色特殊户定期关怀、绿色一般户常态服务，实现服务“精准滴灌”。“我们对不同颜色住户采取不同服务频次，让关怀真正落到需要处。”南城嘉园小区物业负责人诗盛国介绍道。

　　街区党建优服务

　　华灯初上，麒麟区花柯南市夜街人流如织，香气四溢。“现在每天晚上都能看到巡逻队巡逻，环境干净了、秩序好了，我们做生意的很安心。”烧烤店老板王先生的感受，印证着街区治理的成效。

　　麒麟区将街区党建与“小个专”党建有机结合，以组织联建、服务联做、制度联用、活动联办为抓手，持续优化营商环境。组建16个街区党支部，由街道党工委和社区党组织牵头召开“街事会”，协调解决34个街区生产经营困难，设置25个红色驿站、小哥驿站、暖心驿站，提供代办、检证、信贷、办税等特色服务，让商户办事“少跑腿”。

　　整合力量成立护商护市“夜鹰”小分队，加强治安巡逻，及时处置消费纠纷。举办街区文化活动170余场次，不断提升街区人气。在党建引领下，花柯南市夜街、重机印象商业街、西门街老街等20余个特色街区蓬勃发展，成为拉动消费、激发城市活力的重要载体。

　　如今的麒麟区，社区有温度、小区有温情、街区有活力。“三区”党建的深入推进，让党组织扎根基层治理最前沿，让党员融入群众服务第一线，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　云南网记者 隋鑫 通讯员 张红仙 摄影报道