原标题：新时代 新征程 新伟业丨党建引领强根基 基层治理惠民生！云南曲靖以基层治理效能绘就民生幸福图景

　　近年来，云南省曲靖市深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党建为引领，深耕基层治理实践，蹚出一条“治理护安全、安全稳发展、发展惠民生”的路径。全市各级党组织用心用情用力办好民生实事，让基层治理成效惠及千家万户，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　聚合力——从“分散作战”到“联动共治”，织密基层治理组织网

　　网格化服务管理是曲靖市整合治理力量、延伸党建“触角”的关键一步。今年8月7日15时19分，沾益区龙华街道网格员张鑫昌巡查时发现该区域下水井盖严重破损，通过基层治理App上报信息后，平台快速分流至沾益区住房和城乡建设局，要求其在2个工作日内处置完毕。次日，破损井盖完成更换，形成闭环管理。

　　近年来，曲靖市坚持从小处着眼、末端发力，强化“大事一网联动、小事一格解决”机制，以网格化“一根针”织密基层治理“千条线”，推动基层“末梢”变治理“前哨”。依托网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，明确其信息员、宣传员、情报员、调解员“四员”职责，将矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽。针对网格员服务半径过大问题，曲靖市科学划定网格员服务范围，明确每名网格员服务居民数约为60人，提升精细化管理水平。截至目前，全市共优化编码网格24457个，划分微网格114588个，配备专兼职网格员114643名，其中专职25995名、兼职88648名，构建起覆盖全域的网格治理体系。

　　按照力量、资金、职责“三整合”原则，曲靖市建立网格服务事项“准入+禁入”制度，优化形成包含5大类47项内容的网格工作清单，明确7个方面事项不得纳入网格工作范畴，为网格员减负松绑。同时，将网格化工作纳入平安建设考核，健全激励机制，构建联防联控、群防群治的治理格局，持续提升服务管理质效。

　　强根基——从“基础薄弱”到“坚实有力”，激活基层治理新动能

　　为破解基层重复填报难题，马龙区以云南省“云表通”试点为契机，创新推行“5634”工作模式：通过省、市、区、乡、村五级联动，运用“六数工作法”，实现报表填报“一表通办”、业务人员“向平台抓数”、填报时间“按时更新”的“三个转变”，推动数据“一次录入、多方共享”，切实为基层干部减负赋能。

　　在试点经验基础上，曲靖市乘势而上，完成全市137个乡镇（街道）履职事项清单编制，推广数据赋能基层治理模式，推动基层报表填报提质增效，让基层干部有更多时间和精力深入一线服务群众。

　　基层执法能力是治理效能的重要支撑。沾益区通过“统机构、统职能、统平台、统信息”四项举措，实现11个乡镇（街道）综合执法“五个全覆盖”与标准化，创新“综合执法+专业执法+联合执法”模式，打破条块分割，推动执法工作从“碎片化”向“一体化”转变，推进“一支队伍管执法”“街乡吹哨、部门报到”改革，为每个乡镇（街道）平均调增编制7名，为基层干事创业注入动力。

　　惠民生——从“治标纾困”到“治本提质”，彰显基层治理温度感

　　加强党建引领基层治理，核心是满足群众对美好生活的新期待。曲靖市以建设“家门口的务工车间”为抓手，创新“344”工作模式，累计建成350余个车间，带动5.4万余名群众实现挣钱顾家“两不误”。

　　“三级联动”抓统筹过程中，市级将“家门口的务工车间”纳入“书记领办项目”，实行“部长盯办”；县级建立“三张清单”，通过多元模式满足群众就业需求；部门联动整合多方资源，全链条织密责任体系。在“四种模式”招小商方面，通过承接产能转移、扩容现有车间、回引本土能人、扶持创业等方式，盘活闲置资产，推动“家门口的务工车间”多点开花。

　　聚焦“一老一小”重点群体，曲靖市开展全覆盖摸排建档，通过“分片包干、结对帮扶”压实责任，建立帮扶评估与风险防控机制。针对人口老龄化和入托需求增大的趋势，着力补齐服务短板，目前曲靖市村、社区养老服务设施覆盖率分别达92.9%、96%，“老年幸福餐桌”年服务60岁以上老年人超200万人次，民生保障更有温度。

　　曲靖市以网格整合力量、以数字赋能基层、以服务凝聚民心，将党组织优势转化为治理效能。从井盖维修“小事快办”到就业保障，从报表减负到守护“一老一小”，基层治理的温度与力度直抵民心，“治理有效、民生幸福”的美好画卷在珠江源头持续铺展。（吴茶洪）