秋日的曲靖市马龙区杨官田社区,“候鸟”避暑客大多已返程,村里安静了不少,但微信群还热着。社区有事,“候鸟”在群里照样出主意。

“来了又走”蝶变为“走了还惦记”,这背后是马龙区以杨官田社区为试点探索的“3433”社区融合治理模式,让“候鸟”一年一年回来,把这里当成“第二故乡”。
旅居人群流动性强、信息零散、诉求多元。马龙区依托“一表通”数字化平台,把社区、网格、民警、旅居运营主体几股力量拢到一起,动态采集信息、实时更新台账,为辖区77间旅居房源建起专属电子档案,做到人员、时长、需求随时可查。
在党群服务中心、文旅服务站增设旅居服务点,常态化收集生活起居、医疗康养、政务办事等需求,同步梳理社区闲置空间、文旅业态、人才资源,推动需求与资源精准对接。建强“社区党总支+党支部+网格员”三级架构,压实“社区牵总、支部包片、网格包户”责任,打通线上征集、意见箱、入户走访等收集渠道,把候鸟的诉求分类处置、跟踪反馈,做到诉求有人接、服务有人跟、问题有人管。

服务融进日常,“候鸟”才留得住、扎下根。马龙区推行“旅居运营主体即时办—网格协助办—社区集中办—街道统筹办”四级办理模式,简单事项当场解决,常规事项跑腿代办,复杂问题坐下来商量,疑难事项统筹办理,48小时内给回音。组建“企业管理员+网格员+旅居小管家”服务队伍,发放专属便民服务卡,常态化走访掌握衣食住行、就医康养、邻里相处等情况。打造980平方米共享办公区,引进文创中心、乡村图书馆、艺术工坊等十余类业态,建起瑜伽馆、中医康养馆,推出65岁以上人群专属体检优惠,常态化开展义诊和健康咨询。
对长期入住且有创业就业需求的人群,提供住宿补贴、免费共享办公场地、创业贷款,配套岗位推荐和技能培训;盘活土瓜冲低效土地,打造千亩花海观光基地,开辟“幸福小菜园”,搭建乡土体验平台,把田园资源变成花海观光、小菜园认种、农特产品直播等创业场景。
社区牵线让本地村民与新邻居“结对子”,本地村民开放菜园、拿出土特产,分享乡土习俗、提供生活指引;新邻居里的退休干部、教师、文艺骨干发挥专长,开展政策宣讲、技能帮扶、文艺教学等志愿服务。

组织“我在马龙有个亲戚”结亲活动,鼓励本地人和旅居客认“远方亲戚”,端午包粽子、火把节跳篝火、中秋摆长街宴,年底还喊一声“回来吃杀猪饭”“回家过年”。深度整合人才资源、产业资源,推动新老村民、村集体、运营企业多方联动,搭建候鸟人才赋能平台,让会运营的、懂设计的、能直播的能人各展所长,带动村集体经济不断壮大、运营企业效益持续提升、村民收入稳定增长。
从“服务对象”到“治理合伙人”,“候鸟”真正参与进来。社区党组织牵头,把社区党员、热心群众、旅居能人、退休职工拢到一起,组建客民志愿队伍,统一培训后上岗,常态化开展环境整治、隐患排查、邻里互助、文明宣传等普惠服务,聚焦独居老人、困难群众、留守儿童开展“扶困济弱”专项行动,形成“候鸟智囊团”“候鸟文化艺术团”“候鸟结对帮扶”等志愿服务品牌。
同时,注重从旅居人群中发掘培养治理骨干,吸纳担任网格协管员、民情联络员,在信息收集、政策宣传、矛盾调解、议事协商中发挥作用。建立“候鸟议事会”制度,通过“阳光议事会”“同心亭”等平台,定期组织候鸟代表、村民代表、企业代表坐到一起,围绕社区建设、产业发展、服务提升商量事,议题大家一起提、方案一起议,形成的建议纳入台账,限期办理、及时反馈。

在“同心亭”里,新村民正和村干部、村民代表围坐议事,如今的杨官田,新老居民处成一家人,社区的事一起商量、一起办。远方的“候鸟”成了“归雁”,把曲靖当成“第二故乡”,让“有一种叫云南的生活”在这里有了具体的模样。
云南网记者 隋鑫 通讯员 张春国 薛珂


