原标题：【区县新闻】政策知晓率与服务效能双提升！曲靖宣威杨柳镇织密“惠民服务网”

　　云南曲靖宣威市杨柳镇聚焦政策落地“最后一公里”难题，实施“政策包干、零跑腿代办、数据赋能、民情监督”四大举措，创新构建“三级联动惠民网”，政策知晓率与服务效能双提升，干群关系显著改善，成功破解政策落地“末梢梗阻”，为基层治理提供了可借鉴的“杨柳经验”。

　　一套“政策包干到户”机制 实现政策知晓“全覆盖”

　　一是清单化梳理。由镇办公室牵头，对全年涉及的32项惠民政策进行梳理，按照适用对象、申报条件、办理流程、所需材料、责任部门等要素编制成“一村一策”政策清单，明确“谁来办、怎么办、何时办”，材料提交齐全率由50%提高到95%，办理更高效，群众满意度得到提升。

　　二是通俗化解读。将生硬的政策条文转化为“白话版”图解手册和流程示意图，录制方言广播音频，利用村喇叭、微信群等循环播放，群众政策知晓率从原来不足35%跃升至98%，因政策落地不透明、不及时等问题引发的群众上访量同比下降85%，基层社会矛盾有效化解。

　　三是面对面服务。组建由年轻干部、返乡大学生、志愿者等组成的“政策快递团”，每月固定开展“背包上门”行动，将政策服务送到群众“家门口”。全年累计开展“背包上门”服务1800余户次，偏远自然村覆盖率100%，解决政策宣传“最后一公里”问题。

　　一个“零跑腿代办”闭环 实现群众办事“降成本”

　　一是设立“一站式”村级代办点。在每个行政村设立标准化代办点为群众提供服务，由村“两委”干部、驻村工作队员担任“专职代办员”，办公室统一制作服务指南、办事流程图，并对代办员进行业务培训和考核。群众办事实现“就近办、一次办”。

　　二是推行“红色代办”暖心服务。针对特殊群体，建立“红色代办”台账，提供“你点单、我跑腿”上门服务。从政策咨询、材料准备到网上申报、结果送达，全流程免费代办，确保其“不漏享、不错享”惠民政策。

　　三是建立“一次性告知”和“限时办结”制度。代办员对群众咨询事项实行“一次性告知”，对受理的事项明确办理时限，通过内部流转，协调相关站所限时办结，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　一套“数据跑山减负”系统 实现精准核验“提速度”

　　一是打通部门“数据壁垒”。牵头协调派出所、民政办、林业站、卫生院、财政所等7个镇属部门，建立统一的“惠民服务共享数据库”。农户户籍、家庭成员、健康状况、土地确权、林地信息等数据实现“一次录入、多方复用”，为各项政策的精准识别和审核提供支撑。

　　二是科技赋能现场核验。针对产业补贴、国土资源图斑核查等需要现场确认的工作，创新性引入“无人机+AI核验”技术，形成初步核验报告，再由工作人员进行必要的现场复核。产业补贴核验周期从原来的15天压缩至1天，工作效率提升10倍以上。

　　一套“民情哨点监督”体系 实现干群关系“增信任、促和谐”

　　一是建立“办结回访”机制。每月从已办结的惠民事项中随机抽取20%的受益户进行回访，重点核查资金到账情况、服务满意度及办理过程中的廉洁自律情况。电话回访满意度达100%，干群关系实现从“背对背”到“心连心”的转变。

　　二是强化“结果运用”。强化“办结回访”结果运用，回访结果纳入村干部、挂包村人员年度绩效考核，与评优评先、绩效奖励直接挂钩。对回访中发现的问题，建立台账，限期整改，推动基层服务质效双升。

　　三是畅通“反馈渠道”。设立民情意见箱和监督举报电话，方便群众反映问题、提出建议，形成“群众监督、纪委监督、自我监督”三位一体的监督格局。监督考核机制倒逼干部注重服务质量和工作效率，形成“比学赶超”良好工作氛围，基层治理能力和水平得到实质性提升。（夏涵）