在曲靖市主城区的核心地段，麒麟区社会治安综合治理中心坐落于高楼与商区之间。以这里为圆心，步行十分钟可达区政府，驱车片刻即到曲靖最热闹的商业街区。这个集矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控于一体的综治中心，以其核心区位，将“只进一道门，能解万家忧”的声音传到每个需要的角落。

　　步入大厅，标准化、多元化、长效化的“三化”工作标准清晰可见。事项被清晰分类，诉求被高效登记，纠纷被导入办事程序，一张覆盖全区的社会治理网络，正改变着老百姓解决矛盾纠纷的方式。

　　阵地标准化：群众“只跑一地”

　　按照“因地制宜、资源整合”原则，麒麟区标准化打造三级综治中心阵地。

　　区里设有“四区多室”综合性的指挥平台，镇上依托党群服务中心或司法所建立服务站点，村里也设立了相应的服务阵地，实现了三级综治中心“1+14+134”全覆盖。它们共同编织成一张网络，让群众在家门口就能解决问题。

　　位于市中心的寥廓街道，按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果目标，考量群众熟悉、交通便利等因素，在交通便利、群众知晓度高的街道党群服务中心，打造500余平方米实体化阵地，设置一体化群众接待窗口。

　　“真没想到，不用到处跑，在综治中心就把我们遇到的麻烦事全解决了。”作为一起纠纷的当事方，重庆市某旅行社负责人肖某深有感触。

　　今年8月旅游旺季，导游佘某因挪用团费，导致20名游客无法入住，还涉及4万余元历史债务。寥廓街道综治中心联动多部门4小时解决游客住宿，次日促成双方签订协议。一起可能激化的纠纷得以高效、专业且充满温度地化解。

　　“从化解游客燃眉之急到安顿老人晚年生活，我们打造这个阵地，就是让群众遇到问题时，无论矛盾涉及多少个部门，只需踏进综治中心这一扇门，我们就会自动流转、联动响应，用多部门协同办，换来群众的‘少跑腿’。”寥廓街道党工委副书记、政法委员孙荣说。

　　资源多元化：解纷“只进一门”

　　有了阵地，更要有合力。寥廓街道整合多部门采取“常驻+随驻”模式，打造“基层+专业+部门”三维队伍。

　　基层层面组建78人专业调解队伍，成立6个行业性调委会；专业层面依托“首席法律咨询专家联系服务点”“周二律师值班日”等制度，引入优质法律服务资源；部门层面则与法院、检察院、公安建立联动机制，形成复杂矛盾处置合力。通过这套组合拳，真正实现解纷“只进一门”，群众的安全感和获得感更强。

　　今年以来，寥廓街道各级调解组织累计调处各类矛盾纠纷558件，调解成功556件，成功率98.4%。

　　寥廓街道的这套做法，是麒麟区整体工作的一个缩影。在区级层面，综治中心实行“1+11+N”的联动模式。由政法委牵头，公安、法院、检察院等11个部门常驻，群团联盟等其他部门根据工作需要“随驻”。这样，无论群众遇到的是邻里纠纷、劳务矛盾还是家庭问题，在综治中心都能找到对口的专业人士，不用再跑好几个部门。

　　麒麟区三级综治中心体系运行以来，取得了显著成效。自今年5月12日建成运行以来，区综治中心接待来访群众250批488人次。共登记受理各类矛盾纠纷3357件，全部完成分类流转交办。截至10月27日，共化解3342件，化解率高达99.5%。

　　机制长效化：矛盾“一站办结”

　　高效化解的背后，离不开长效化机制的坚实支撑。在寥廓街道，建立“统一受理—分类流转—协同处置—跟踪回访”机制。在群众接待大厅设立综合登记窗口，统一登记分流诉求。落实矛盾风险五步工作法，对疑难案件开展线下“联合会诊”或线上平台调解，定期回访确保“案结事了”。

　　构建以街道综治中心为核心，辐射11个社区综治中心和10个小组综治工作站的“街道—社区—网格”三级联动架构。实现矛盾化解“15分钟响应圈”，确保服务群众“零距离”。

　　明确区综治中心“受理—研判—分流—处置—督办—反馈”的“全链条”工作流程。建立“首接负责制”，一管到底，确保事情有人接、更有人办，坚决不让群众被“踢皮球”。

　　机制的活力，更在跨域协作中充分彰显。因家庭变故，居民王某与母亲断联12年，麒麟区综治中心启动跨区域协调机制，联合宣威市综治中心开展疏导，仅用2天就促成母子团聚。

　　“很多看似难解的疙瘩，背后是信息不通、沟通不畅。我们搭建平台、主动破冰，就是要让断了多年的亲情，重新连上。”麒麟区委政法委副书记郭华良说。建立全链条闭环流程，是用机制保障每一个矛盾都在这里彻底解决，让群众只跑一次就能案结事了。

　　麒麟区各综治中心里，挂着的锦旗诉说着成功调解的故事。“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”不只是挂在墙上的标语，更是麒麟区综治工作的真实写照。用“一扇门”收纳千家愁，用“一张网”兜起万家事，麒麟区正将“只跑一地、一站解忧”的承诺，写进市井巷陌的烟火日常里。

　　云南网记者 隋鑫