原标题:沾益水利驶入“建—管—营”发展“快车道”
初夏时节,高峡平湖的九龙水库横卧在南盘江上,水库蓄水勾勒出的蜿蜒岸线犹如一条巨龙锁住了九龙峡谷滔滔洪水;宋家河上,姑娘桥水库波光粼粼,优质的原水源源不断地输送到沾益金龙、麒麟珠街千家万户和万亩农田;治理完工后的南盘江盘江镇老河道河畅水清岸绿,根治水患的同时成为群众休闲的好去处……水利工程“建设—管理——运营”良性发展成果的和谐画卷正在徐徐展开。
近年来,沾益区坚持以项目建设为支撑,累计投入资金5.24亿元,全面推进防灾减灾、饮水安全、生态治理等项目建设,不断夯实水利基础,提升工程管理、运营水平,助推全区水利工程走上了“建—管—营”一体发展的“快车道”。
沾益区立足区域自然河湖水系特点和水利基础设施网络布局,全域推动水利工程建设。总投资6.35亿元的九龙水库、姑娘桥水库2件骨干水源工程圆满完工并下闸蓄水试运行,渔洞水库中型灌区续建配套与现代化改造工程新增灌溉面积1.64万亩、改善灌溉面积2.2万亩,为助推农民增收、农业增效提供有力保障。城镇供水基础设施项目14件水厂全面完工投入运营,农村供水保障专项行动8件水厂进入扫尾试运行阶段,农村自来水普及率达95.2%、水质平均达标率86.26%,全区城乡饮水安全保障水平明显提升。
南盘江盘江镇老河道段治理、牛栏江德泽集镇段治理等4条河道治理项目累计治理河长24.187千米,组织实施各类防汛救灾和水利抗旱应急工程358件、小型水库维修养护176件、小型水库除险加固工程3件、小型水库雨水情测报62件及安全监测设施项目20件,2024年有效防范应对18轮强降雨,战胜东风闸建闸20余年最大洪峰和自1951年有记录以来最严重气象干旱考验,全区洪涝灾害防御能力显著增强。九龙水库至西河连通工程建成通水,杂木箐、红瓦房2条重点小流域综合治理项目顺利实施,流域内农业生产和居民生活条件得到明显改善。
沾益区在工程实施全过程中,严格执行工程建设“四项制度”,全面落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任六项工作机制,规范工程巡查、隐患处置、应急响应等流程,采取“日常巡查+专项检查+汛期督查”模式,由水务部门和乡镇(街道)共同对水库大坝、堤防险工险段、农村供水设施等重点部位开展隐患排查,发现问题及时整改,确保水利工程安全运行。
同时,建立健全水利工程质量监督管理机构,充实专业技术人员,完善质量监督管理制度和工作流程,构建“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证、政府部门监督”相结合的水利工程质量管理体系。
2022年以来,沾益区争取各级各类农村饮水工程维修养护、小型水库维修养护等维养资金1725万元,及时对农村水利设施、水库大坝、堤防、水闸等进行加固、修缮和设备更新,消除安全隐患。目前,全区建成农村供水调度运行、山洪灾害预警、灌区调度运行等平台,197个小型水库“三个责任人”履职到位、86座水库实现信息化管理,水利工程管理水平全面提升。
沾益区不断深化城乡供水一体化改革,制定出台了《曲靖市沾益区农村饮水安全5+4工作机制》,集镇水厂统一交由区平台公司管理运营,推动农村供水企业化运营,实现建、管、用相一致,责、权、利相统一的运营格局,全面构建“同源、同网、同质、同价、同服务”的城乡供水格局,全区城乡供水一体化率达87.24%。沾益区以推进农业综合水价改革为切入点,建立健全水利工程运营管护制度体系,开展38座小型水库物业化试点工作,将水库管理运营主体由传统的属地行政责任转化为企业化市场运营。同时,积极盘活用活水利资产资源,试点开展官麦地小流域水土保持项目碳汇交易,获得首笔取水贷资金300万元,全面激发各类经营主体投资水利建设的活力。(朱翰森 段汝立)