原标题：曲靖麒麟区：基层治理关键在“人”

　　近年来，云南省曲靖市麒麟区深入实施党建引领基层治理三年行动，聚焦筑牢安全稳定和高质量发展“两张全景图”，把党建引领基层治理作为全局性、基础性、关键性工作，找准切入点和突破口，强化制度设计、坚持守正创新，探索了“头身手脚”立体式精细化治理模式，形成“人”字形构架，扎实推动基层治理体系和治理能力现代化。

麒麟区党建引领基层治理调度指挥中心（2023年4月27日摄）

　　建“最强大脑”。走进麒麟区党建引领基层治理调度指挥中心，指挥调度室一派繁忙景象。10余名工作人员正在通过实时滚动播放画面的大屏幕掌控全区社会情况，麒麟区调度指挥中心调度人员与一线网格员隔空互动，高效快捷指挥调度一线网格员及时处置前沿事项。目前，已建成区、镇、村三级调度指挥体系，对视频巡查、12345热线、网格员上报、110非警务类、群众上报等5方面案件集中进行受理，案件上报、交办、处置效率大幅提升，收集分办案事件20余万件，处置率达93.2%。

　　同时，按照做强镇（街道）、做优村（社区）、做精网格的思路，区委书记带头，同步实施了部门、镇（街道）、村（社区）的“书记领办”项目173个，分类明确镇、村、组工作任务清单，推动专项工作组和镇（街道）分工协作、集中破题。

综合执法队执法人员到烟花爆竹店检查。（2023年3月14日摄）

　　长“最壮身躯”。麒麟区从机构改革入手，抓实“一支队伍管执法”“一件事”模块化运行和“街乡吹哨、部门报到”三项机制，厘清区、镇、村权责边界，赋权扩能、下放权限、下沉力量。目前，下放镇（街道）法定执法事项30项、赋权执法事项132项、委托执法事项144项，从区级下划执法力量到镇（街道）214人，配备执法车辆8辆，目前开展综合执法5000余次。将涉及民生服务的高频事项整合下放到镇（街道），实现集中审批，明确镇级政务事项38项、村级代办事项21项，建设区和镇（街道）“办不成事”窗口15个，推进一窗办、一次办、一键办，打造政务服务“麒心办”品牌。“以前各个执法部门执法范围不一，‘看得见’但不一定‘管得着’‘管得着’不一定‘管得好’，推诿扯皮现象时有发生。”有着32年工作经验的珠街街道综合执法队队长张自兴说，“一支队伍管执法”有效解决了基层执法“力量分散”“运行不畅”“权责不清”的问题。

​党群服务中心为群众提供暖心服务（2024年3月26日摄）

　　伸“最长手臂”。近年来，到曲靖避暑游客增多，麒麟区率先打造了小哥驿站、滴哥驿站、司机驿站等一批“暖心驿站”，在区党群服务中心设置公交卡、老年优待证办理窗口，为来麒游客提供便捷服务，形成了“候鸟归麒、幸福来麟”党建品牌。在每个镇（街道）组建了规模在10—20人的镇级党建引领基层治理综合服务队，重点围绕红色政策宣讲、绿色便民服务、蓝色安全维稳等职责开展工作，形成一股力量抓治理格局，打通了基层治理的中梗阻。建立“听民声、察民情、解民忧、暖民心”民情恳谈机制，将全区42名处级领导包保到134个村（社区），要求每个季度至少深入包保村（社区）开展1次民情恳谈，收集一批人民群众急需解决事项，协调处理经济社会发展和安全稳定工作中的堵点、难点，解决人民群众生产生活中急难愁盼的问题。截至目前，共梳理交办服务事项421件。

网格员开展“敲门”行动（2023年11月12日摄）

　　做“最硬脚板”。做细网格治理，推行“组网合一”，设网格4127个、网格单元10264个，实现网格党支部（党小组）全覆盖，吸纳1000余名外卖小哥、滴滴司机为兼职网格员，建立区、镇、村“三方共担”待遇保障机制。3年深耕细作，网格员已成为麒麟区社会治理主力军。做精小区治理，持续推动“五进四式三色”模式，在全省率先制定物委会组建流程，实现物委会（业委会）全覆盖，成立小区党支部141个，制定小区党支部工作责任清单，推动小区党支部抓发动、物业党支部抓服务，有效提高小区自治自管水平。做活乡村治理，细化党建引领乡村治理重点任务4类21项，探索基层治理积分商城、积分超市，持续开展“红旗村（社区）”推选，进一步提高了村（社区）干部待遇保障，乡村治理成效显著。(张红仙)