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抓好扶贫资产管理 接续推进乡村振兴——师宗县扶贫资产管理工作纪实
发布时间:2021年03月03日 10:25:00  来源: 云南网-曲靖日报

原标题:抓好扶贫资产管理 接续推进乡村振兴——师宗县扶贫资产管理工作纪实

师宗县城。

彩云镇红土村委会凹子村民小组建档立卡贫困户王家贵正在蓝莓基地里除草。

龙庆乡专业维护工程队进行日常维护和水利抢修工作。

家庭签约医生上门为群众服务。

水是生命之源、生产之要、生态之基,为保障人民群众生产生活用水,师宗县建成各类水利工程共计59550件,形成资产24.98亿元。为让水利资产发挥最大效益,师宗县积极探索创新水利资产后续管理措施,清理盘点全县水利工程,分级分类建立资产管理台账,确定管护主体,落实使用收益权和管理责任,并合理确定“两部制水价”“阶梯水价”“季节浮动水价”和水费收缴制度。规范有效的水利资产管理体系,为全县提供了安全高效的用水保障。

水利资产后续管理只是师宗县扶贫项目资产管理的一个缩影。脱贫攻坚战打响以来,师宗县整合各类资金55.22亿元,实施了一大批扶贫项目,形成了大量扶贫资产。脱贫摘帽后,这些资产存在管理主体不明确、管护责任不具体、效益发挥不充分等问题。为实现扶贫项目资产规范高效管理、安全正常运行、长期发挥效益,师宗县认真做好扶贫项目资产后续管理工作,建立产权明晰、权责明确、管理规范、监督到位的管理机制,把扶贫项目资产后续管理作为巩固提升脱贫成效、接续推进乡村振兴的重要工作抓好抓实。

高度重视

超前谋划管理措施

师宗县成立了扶贫项目资产后续管理指挥部,整合县、乡、村三级力量全面参与到扶贫项目资产后续管理中,建立了由县扶贫开发领导小组统筹、县级分管领导牵头、乡(镇、街道)和县直部门抓落实的工作机制。制定出台《师宗县扶贫资产管理办法(试行)》《师宗县扶贫资产管理实施方案》,按照“先行先试、以点带面、全面铺开”的思路,超前谋划和探索开展扶贫项目资产后续管理工作。

锁定对象

合理明确“两权一责”

师宗县突出抓好资产界定、移交、登记、确权四个环节,稳妥有序推进扶贫项目资产后续管理工作。精准锁定管理对象,把由财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金等投入形成的各类资产和权益纳入管理范围,全面清理核查,共清理各类扶贫项目资产8.69万件(个),资产原值28.51亿元;严格移交登记,按县、乡、村、户四级分别移交,并签订移交协议,实行行业牵头部门和管理主体双登记,并贴挂标识标牌,实现“县乡有台账、村(社)有登记证、点有标识标牌”的精细化管理;科学合理明确扶贫项目资产的所有权、受益权和管理责任,采取办理不动产登记权证、资产登记证等方式,将扶贫项目资产的“两权一责”明确到县、乡、村、户,充分调动了各方参与共建共管共享的积极性。

高效运营

充分发挥资产效益

师宗县在扶贫项目资产管理过程中突出“经营性、非经营性”两大类别,压实管理、管护主体责任,实现扶贫项目资产管理社会效益和经济效益双提升。探索经营性扶贫项目资产整合进入公司市场化运作模式,鼓励资产所有权人采取自主经营、委托经营、合作经营等方式进行管理。针对道路设施类、人居环境提升类等非经营性扶贫资产,重点明确管护责任,由资产所有权人直接管理或委托管理,确保资产安全。

跟踪管理

做好相关后期工作

师宗县严格按照集体资产和国有资产管理办法相关规定,规范扶贫项目资产转让和处置,防止资产闲置、流失。完善举报投诉、动态监测、监督检查等机制,定期对资产收益、损毁、处置等情况跟踪管理,推动扶贫项目资产后续管理常态化制度化,为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴提供有力支撑。(本报特约记者袁丽 通讯员马思锋 文/图)

责任编辑:杨茜
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