守根筑魂，方能行稳致远。坚持党建引领、夯实党建工作，是推动公安队伍建设科学发展的“根”和“魂”。2020年，麒麟公安分局党委在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，按照“抓党建引领、促担当作为、让人民满意”的思路，强化系统设计，健全规章制度，突出实战应用，准确把握方向，形成闭环管理，通过构建“三大体系”、抓实“四项重点”、坚持“五个深入”，全面锻造“四个铁一般”的麒麟公安铁军，着力打造麒麟公安队伍建设“新品牌”。

　　构建“三大体系”，坚持党建引领，队伍根基全面夯实

　　严密责任体系。按照“抓党建引领、促担当作为、让人民满意”的思路，建立党委、党支部、党小组、党员4个层级的严密责任体系，健全党建保障机制、教育管理机制、引领工作机制，注重示范带动、“党建+大数据”运用、工作绩效量化与中心工作、教育整顿、主题实践、主题活动相结合，活化党建形式，推动党建与队伍建设、业务工作同频共振，有机融合，形成了抓班子、带队伍、转作风、树形象，建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的良好氛围。

　　完善制度体系。建立政治建警、全面从严治警、改革强警三个方面的制度体系。制定《党员积分管理制度》《党员政治素质考评办法》《大督查工作机制》《从严管党治警十条规定》《民警职级晋升实施办法》《警情回访制度》等机制，推动政治学习、组织生活、问题整改、严管厚爱等落实落地。2020年，分局在全市率先全部完成一级警长以下职级晋升，职级晋升653人，四级高级警长以上晋升走在全市前列。同时，推荐提拔科级领导干部32人。

　　健全考核体系。建立“组织建设、基础工作、作用发挥”等多方位的目标考评体系。出台《五强党支部评选标准》《党建工作考核办法》《公安工作综合考核办法》等，充分发挥考核“指挥棒”作用和倒逼问责作用，实行每月一次工作督察、每季度一次先进评选、每半年一次自检自查、每年一次综合考评的全过程监督指导，实时跟踪问效。

　　抓实“四项重点”，建强红色堡垒，队伍形象显著提升

　　“智慧党建”树品牌。建设“智慧党员活动室”20间，探索创新“党建+大数据”工作模式，搭建“党务助手”“党务监控”“党务调度”“党建盒子”四位一体的“智慧党建”运用体系，运用七大模块19项功能，形成党委在线引导，支部在线响应，党员在线活动的网上党建格局，推动党建工作“一张网、智慧化”，引领公安工作和队伍建设高质量发展。

　　“十条措施”建铁军。出台《曲靖市公安局麒麟分局进一步加强从严管党治警十条规定（试行）》，正风气、提精神、严管理、促发展，全面深化执法规范化建设，推动队伍树立良好党风政风警风，促进民警依法履职。

　　“违规记分”重常态。出台《民警日常违规行为记分管理办法》，常态化对民警政治学习、警容风纪、执法执勤、窗口服务、上班履职等进行规范管理，对违规行为主动记分。局党委根据驻局纪检组和督察日常查纠违规记分情况实行“每月一通报”，2020年，民警记分232人次、辅警记分95人次。通过抓住细节、突出常态，咬耳扯袖、红脸出汗，养成优良警风，建设麒麟公安铁军。

　　“积分管理”强担当。出台《中共曲靖市公安局麒麟分局委员会党员积分管理办法》，围绕党员学习、履职、服务、纪律、综合考评情况，实行“一月一评、年度总评”，形成科学评价体系，做到日积月累、久久为功，着力培养“四个铁一般”过硬队伍。涌现出了云南省第三届“公安机关爱民模范集体”提名奖寥廓派出所，云南省第五届“百姓最喜爱人民警察”唐楚然、全省公安机关十佳接处警民警黄伏生、全省公安机关十佳社区民警周鹏等优秀民警。

　　坚持“五个深入”，突出问题导向，锻造麒麟公安铁军

　　深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。统筹推进“治庸懒、强担当、树新风”主题实践、“抓班子、带队伍、转作风、树形象、创一流”主题活动、“三个规定”贯彻执行“回头看”活动，组织开展队伍思想状况分析12次，举办执行力讲座1次，建立“民警家属微信群”，强化8小时外监督提醒，整改突出问题26个，约谈3个内设部门班子，提醒谈话19人次等。

　　深入推行“大督察”机制，倒逼工作再“出彩”。出台“大督察”工作机制，组建“大督察”工作专班，成立督察组与督导组，划立督察区域，明确督察重点，强化结果应用，督察组与督导组相互补位、相互监督。使督察工作从“单打独斗”向“联合作战”转变，在全局形成横向到底、纵向到边的“大督察”工作格局，深入推进接处警、受立案、执法突出问题等专项整治，依托“大数据+网上督察”，每周通报整治情况，推动构建民警履职尽责新常态，营造风清气正、团结和谐的干事氛围。

　　深入开展“大走访”活动，汇聚民声解“难题”。开展向人大代表、政协委员报告公安工作。坚持“请进来”开门纳谏，分局与各派出所分层组织向人大代表、政协委员、特邀监督员、服务对象代表汇报公安工作，广泛听取意见建议；全面听取民情民意，开展两轮“千名民警进万家”征求意见建议大走访活动，走访两万三千余户，积极回应群众新期盼；加大小案件、小事故、小纠纷警情回访力度，持续提升窗口服务质量，将“双评”评判权交给群众，努力提升群众安全感、满意度，今年上半年，在全省群众安全感满意度调查测评中，麒麟区排名同比上升25位。

　　深入推进“放管服”改革，便民措施更“暖心”。优化升级白石江和益宁两个城区派出所窗口，创新举措深入推进“便民服务厅”试点改革，对可以在派出所便民服务厅办理的公安政务服务事项应进尽进，积极整合资源最大化方便办事群众，努力实现公安政务服务事项“一门通办”和最多跑一次。

　　深入开展“品牌引领工程”，队伍形象再“塑形”。围绕“麒麟公安党旗红”活动，“智慧党建”、“五强党支部”“十星党员”评选，努力打造“四个铁一般”的麒麟公安铁军，充分发挥组织优势，打造最强“红色引擎”，积极构建“平安党建联盟”，加快推进“党建+社会治理”，引领麒麟公安工作高质量跨越发展，今年，5个党组织、54名党员受到表彰奖励。落实“一支部一品牌”的要求，涌现出“党建联盟”“乡贤治理”“红色哨兵”“五色党建”等一批作用明显的经验做法。及时创作推出切合麒麟公安特色的宣传产品，2020年，共在各级新闻媒体、新媒体发布正面宣传稿件（含视频）1398篇（条）。其中，中央、国家级51篇条，省级566篇条，全方位讲好警察故事，树立新时代麒麟公安新形象。

　　云南网通讯员 顾庆忠