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落实“三区一地”战略 促进区域跨越发展——马龙撤县设区工作综述
发布时间:2019年05月17日 15:28:34  来源: 云南网-曲靖日报
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  原标题:落实“三区一地”战略 促进区域跨越发展——马龙撤县设区工作综述

  2018年5月21日,注定是一个值得马龙人民铭记的日子。这一天,曲靖市马龙区挂牌成立,马龙由此步入产城深度融合发展的新纪元,由此驶上一条更为宽广的发展道路。

  一年砥砺奋进,一年硕果飘香。2019年5月21日,马龙区迎来撤县设区正式挂牌一周年的日子。

  这一年,区委、区政府带领全区上下抢抓撤县设区新机遇,立足“三区一地”新定位,解放思想谋新篇,砥砺奋进再起航,多措并举抓落实,千方百计激发新动力、实现新作为,有力引领全区上下思想大解放、优势大转化、产业大转型、作风大转变,各项工作取得了辉煌成就。

  撤县设区:马龙发展的新机遇

  巍巍乌蒙,孕育珠源锦绣;悠悠岁月,演绎滇东神奇。自古以来,马龙就是曲靖的重要辖区和珠源文化的重要组成部分,勤劳、善良的马龙人民世世代代在这里劳作生息。

  作为地处滇中城市群核心地带、曲靖城市核心区重要组成部分的马龙,经过多年努力,经济社会取得了长足发展,但仍然存在经济总量较小、产业结构不优、城市经济薄弱等困难和问题。而马龙的撤县设区,有利于加快马龙区发展,有利于优化生产力布局,化解产业发展趋同问题,推进产业转型升级,提高发展质量和效益,助推全市经济高质量跨越发展;有利于拓展城市发展空间,壮大城市经济,提升马龙区城市发展品质和城镇化水平,加快珠江源百万人口大城市建设步伐;有利于充分发挥马龙区位、交通、资源、生态等优势,加速融入“麒沾马”一体化发展,推动中心城区公共服务、优质资源等均等化布局,共享发展成果,加速推进全面建成小康社会进程。

  “三区一地”:马龙发展的新定位

  马龙撤县设区后,市委、市政府给予了马龙“三区一地”新定位,即现代产业聚集区、科教新区、康养休闲区、区域物流集散地。

  ——建设现代产业聚集区。按照以城聚产、以产兴城、产城互动、同城一体的要求,聚焦城市经济、园区经济两大重点,大力发展以苹果、肉牛等为主的高原特色有机农业,着力培育以先进装备制造为主,特色轻工、建材装配为辅的新型工业,加快发展文化旅游、康体养生、特色餐饮、现代商贸等服务业,推进产业融合发展,着力构建特色鲜明、支撑有力的现代产业体系。

  ——建设科教新区。推进产学研一体化合作,积极引进高新技术、高精尖人才,建成科技研发新基地,推进成果转化;依托龙翔新区22平方公里的广阔空间,规划建设10平方公里的科教示范区,引进优质教育资源到马龙办学,着力建设区域教育中心。

  ——建设康养休闲区。按照“一城一湖一带一环”规划,打造以城区为核心的体育公园和康养休闲城,打造车马碧水库及周边区域的高原湖泊康养休闲度假区,打造恒大——龙湖——沈家山——诸葛南山——香炉山——马过河的康养休闲旅游带,打造贯通全境的康养休闲环线,把马龙建成品牌彰显、游客向往的健康生活目的地。

  ——建设区域物流集散地。完善以公路为骨架、铁路为动脉、航空为展望、园区为平台的公共基础设施,着力打造立体式物流网络。推进曲靖综合保税区、旧县和鸡头村物流园建设,大力发展电子商务、冷链物流、园区物流,把马龙建成全市的物流集散中心和滇中经济圈的综合物流基地。

  成就辉煌:马龙发展的新变化

  这一年,是马龙聚力提速发展、综合实力更加增强的一年;是马龙加大投资力度、发展基础更加夯实的一年。马龙首次进入全省民营经济争先进位10强县;2018年完成地区生产总值56.6亿元,同比增10%;完成规模以上固定资产投资71.7亿元,同比增8%;完成规模以上工业增加值20.9亿元,同比增15.5%;一般公共预算收入5.62亿元,同比增8.35%;社会消费品零售总额14.4亿元,同比增12.5%。

  这一年,是马龙产业培育扎实推进、有力有效的一年,是马龙产业转型升级步伐加快、成效明显的一年。一年来,着力推进12个上亿元的重点产业项目,为区域经济发展增添了新动力。一产上,实现肉牛存栏11.8万头、出栏7.2万头,“马龙苹果”入围云南省特色农产品优势区名单,品牌价值达5.5亿元;16家经营主体获有机转换认证,6个有机产品通过复评认证,29个产品获评“三品一标”,成功创建为国家农产品质量安全区;形成了3万亩以苹果、花卉产业为特色的城市近郊田园综合体,被列为省级现代农业产业园。二产上,工业园区规划调整优化为“一园三片六组团”,园区发展方向更加清晰;建成左所立交桥、北部水厂等项目,园区基础设施更加完善;旧县片区招商引资取得新突破,呈钢集团位列2018年全省非公企业100强第6位、制造业20强第4位;云翔玻璃公司与河北海生集团合作重组、破茧重生,传统工业转型发展取得新成效。三产上,乡村旅游文化和高原体育养生产业长足发展,引进世界500强企业恒大集团与金阳公司合作建设高原运动休闲特色小镇;引进昂加科技公司建设医科产联合体,打造智慧健康产业园;马过河生态旅游度假区观光小火车等项目建成投运;长坡岭、小桥河等旅游特色村初现雏形;“一部手机游云南”平台与全省同步上线,马龙旅游形象亮相上海豫园;第三届云旅四季论坛、樱花节等节会活动吸引八方游客;中国山地自行车联赛马龙站比赛、CBBA中国健美健身公开赛等赛事接纳各地运动健儿。在现代商贸物流产业上,16户企业入驻颐高国际电商产业园,农村电商平台实现全覆盖;呈钢物流园开工建设,鸡头村物流园、照福铺铁路物流园、云华汽配物流园项目前期工作进展顺利。

  这一年,是马龙加强规划建设、城乡变化更加显著的一年;是马龙强化保护治理、生态环境更加优美的一年。一个山水园林型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型、历史文化型的“五型”城市正渐行渐近。马龙城区纳入曲靖中心城区统一规划,投资14.1亿元连接曲靖主城区的麒马大道、投资15.8亿元作为珠江源大城市五湖之一的龙湖公园,投资22亿元能容纳1.5万人的曲靖医专新校区、投资3亿元的曲靖康复医院顺利推进;沈家山樱花谷扩面提质,姚家园公园建设有序推进,城区面积扩大到7.35平方公里,城镇化率提高到39.7%。创建全国文明城市成效彰显,城市建设与管理体制不断健全,交通秩序明显好转,市容市貌大为改观,窗口行业更加规范,服务水平显著提高,市场环境诚信有序,市民生活品质明显提高,城区空气优良率达97%以上,成功创建为省级生态文明区。

  这一年,是马龙聚焦民生改善、社会事业更加进步的一年。新建校舍1.4万平方米,改造C级校舍2.6万平方米,教学条件进一步改善;曲靖衡水实验中学的示范带动作用充分发挥,全区高考一本上线率较上年提高2.12个百分点,中考550分以上占7.08%,教育教学质量逐步提高。马龙区创建为全国基层中医药先进单位,健康服务能力进一步提升。诸葛南山骑行公园建设有序推进,高原体育赛训基地优势更加明显;文化馆、博物馆、图书馆、综合训练馆免费开放,农家书屋实现全覆盖,成功创建为全国第三批公共文化服务体系示范区,文化事业蓬勃发展。城镇登记失业率降低到2.22%,城乡居民基本养老保险参保率提高到96%、医疗保险参保率提高到98.47%。

  这一年,是马龙深化改革开放、发展活力更加强劲的一年。一年来,区委、区政府坚持用改革破除束缚发展的体制机制障碍,大刀阔斧的改革措施相继出台,为经济社会发展提供强大动力。牢牢牵住改革的“牛鼻子”,成立了行政审批局,加快推进“放管服”“互联网+政务服务”“一颗印章管审批”等改革,行政审批事项进一步精简规范。商事制度改革持续深化,发放“一照一码”营业执照7776份。启动并完成党政机构改革工作,完成土地承包经营权确权登记颁证,实施了相对集中行政审批权试点、财税体制改革、农村集体产权制度改革等一批重点改革举措,有效激发了经济社会发展内生动力。殡葬改革成果持续巩固。公立医院改革推进顺利,建立和完善分级诊疗制度,促进了基本公共卫生服务均等化。

  实现跨越:马龙发展的新目标

  今天的马龙,正站在新的历史起点扬帆远航。展望未来,马龙又将踏上新的征程。在新征程上再创新佳绩、铸就新辉煌、实现新跨越,努力实现以下新目标:

  ——经济发展实现新跨越。推动县域经济向城市经济转变,发展质量和效益显著提高,到2022 年,实现地区生产总值年均增长13%以上;500 万元以上固定资产投资年均增长25%以上;一般公共预算收入年均增长10%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上。

  ——产业发展取得新突破。以工业为突破带动新兴产业发展,以有机农业为抓手加快高原特色农业发展,以市场化为导向推动现代服务业发展,到2022 年,新兴产业占生产总值比重达40%以上,农业现代化水平、现代服务业比重大幅提高。

  ——城乡建设展现新面貌。城市功能体系较为完善,公共服务能力不断提高,新型城镇化加快推进,到2022 年,常住人口城镇化率达55%以上,户籍人口城镇化率达45%以上;建成区绿地率达35%以上。

  ——社会事业迈上新台阶。贫困人口如期脱贫,教育、卫生事业显著提升,社会保障体系全面覆盖,生态文明建设成效显著,群众生活质量明显提高,到2022 年,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%和11%以上;森林覆盖率达55%以上。

责任编辑:毛雪勰
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