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【网眼看州市“两会”】曲靖市晒2018年成绩单:昂首跨入生产总值2000亿元“俱乐部”
发布时间:2019年02月14日 12:17:00  来源: 云南网
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2月14日上午9时,曲靖市第五届人民代表大会第二次会议在曲靖会堂开幕,曲靖市委副书记、代理市长李石松代表曲靖市人民政府向大会作《政府工作报告》。
在过去的一年,曲靖市经济社会发展如何?曲靖市还取得了哪些成绩?2019年又将采取哪些措施,加快全市经济社会高质量跨越发展?

2018年经济社会发展“答卷”

 

●生产总值迈上2000亿元台阶,初步测算2013.36亿元,增长8.5%

●人均GDP达到32798元,增长7.9%

●全市财政总收入达373.25亿元,增长11.3%

●居民消费价格(CPI)上涨1.2%,工业生产者出厂价格(PPI)上涨0.8%

●新增农村劳动力转输出就业42.95万人,新增城镇就业4.37万人,城镇登记失业率2.38%

●实现农林牧渔业增加值367.19亿元,增长6.4%

●全部工业增加值实现555.86亿元,增长11.7%,规模以上工业增加值增长11.9%

●500万元以上固定资产投资增长1.6%,增速比上年回落23.5个百分点,全年房地产开发投资增长12.4%

●实现社会消费品零售总额656.15亿元,增长12.2%,外贸进出口总额11.53亿美元,增长32.1%

●公路通车里程达31912.8公里;全市电信业务总量180亿元,增长106%

●接待海外游客3.31万人次,增长4.7%,旅游总收入达439.83亿元,增长55.6%

​●金融机构人民币各项存款余额2247.74亿元,增加90.95亿元,增长4.2%

●有普通高校3所,中等职业学校32所,普通中学253所,小学1676所,特殊教育学校10所,幼儿园1297所

●有各类卫生机构2540个

●有水库967座,库容量24.95亿立方米,水利工程供水量19.64亿立方米。

●发生各类安全事故433起,同比下降61.13%

●户籍人口数为663.8万人,城镇人口254.18万人,占总人口比重为38.29%

●常住人口为615.5万人,自然增长率为6.99%,城镇化率48.45%,较上年提高1.17个百分点

●城镇常住居民人均可支配收入34423元,增长7.8%;农村常住居民人均可支配收入12394元,增长9.2%

●城镇单位从业人员51.98万人,从业人员劳动报酬317.1亿元,城镇在岗职工年平均工资为72493元

●基本养老保险参保364.87万人,基本医疗保险参保588.4万人,失业保险参保25.01万人,工伤保险参保38.71万人,生育保险参保26.84万人。

●享受城市最低生活保障居民46999人,享受农村最低生活保障居民310586人。

(来源:曲靖市统计局)

 

2018年重点工作

坚持发展第一要务 经济发展稳中有进

综合施策稳运行。沉着应对经济下行压力,把稳增长作为重要任务,及时出台稳增长28条政策措施,支持实体经济发展。健全主要经济指标和重点工作“周会商、月调度、季分析”机制,强化经济运行分析协调。

曲靖城市街道。孙晓云 摄

狠抓项目增投资。紧盯重点项目建设,扩大有效投资,新开工项目1126个、总投资1121亿元,推动投资止跌回升扭负为正,规模以上固定资产投资增长1.6%。激发潜力扩消费。适应消费升级趋势,增供给与优环境并举,积极培育消费热点,消费规模不断扩大,社会消费品零售总额增长12.2%。

曲靖经济技术开发区一角。何凡绍 摄

降本增效兴实体。深入推进供给侧结构性改革,淘汰工业落后产能56.8万吨、钢铁去产能27万吨、煤炭去产能375万吨,降低企业税费负担、用电、铁路运输等成本71.6亿元。

曲靖电厂。赵万波 摄

 

加快产业转型升级 新动能培育初显成效

重点产业发展加速。以“两型三化”和打造世界一流“三张牌”为引领,加快构建迭代产业体系,六大重点产业实现增加值968.8亿元。

曲靖经开区一角。何凡绍 摄

工业转型步伐加快。一批水电铝材、水电硅材一体化发展项目落地,能投40万吨有机硅等58个项目开工,阳光能源3000吨单晶硅等83个项目加快推进,液态金属导热片产业化等36个项目建成投产。

曲靖煤化工沾化产业基地。雷桐苏 摄

高原特色农业发展成效突出。培育规模以上农业龙头企业184户,新认定“三品一标”产品104个,4个农特产品入选全省绿色食品“10大名品”,3户龙头企业进入全省绿色食品加工“优强企业”,绿航精品蔬菜等11个项目建成投产。新增规模流转农村土地39.4万亩,推动了现代高效农业发展。

曲靖市农业生产和种植。张彤 摄

现代服务业发展加快。红星美凯龙家居广场等项目开工,雄业218广场等项目投入运营。“一部手机游云南”曲靖板块上线,麒麟水乡等26个旅游项目进展良好,实现旅游业总收入439.8亿元、增长56%。爨文化小镇等项目开工,培育规模以上文化企业22户,文创产业增加值增长10%。

曲靖市麒麟区城市规划建设。张彤 摄

产业平台取得突破。国家级曲靖高新区创建进入国家审批阶段,全国质量强市示范城市创建全面启动,工业园区总体规划修编全面完成。

驰宏锌锗公司生产园区(曲靖)。孙晓云摄

创新能力不断提升。举办“科技列车云南行”活动及首届“科技入曲”对接会,建成县域科技成果转化中心7个,培育认定国家高新技术企业30户、省级科技型中小企业43户、省级众创空间等双创平台13家,全社会研发投入强度预计达1.1%。

 

打好三大攻坚战 全面小康基础更加牢固

扎实开展精准脱贫。启动打赢精准脱贫攻坚战三年行动,完善政策体系,特色产业、就业、教育、健康等专项扶贫有力有效。罗平县顺利脱贫摘帽,富源县和师宗县进入迎检冲刺、有望脱贫摘帽,宣威市、会泽县深度贫困地区脱贫攻坚成效明显,全市13个贫困乡和240个贫困村出列、16.8万贫困人口脱贫的目标任务圆满完成,贫困发生率降至5.07%。

曲靖市爱心超市

大力防范化解重大风险。突出抓好防范化解金融风险、政府债务风险等工作,处置化解不良贷款53.3亿元,置换优化政府存量债务45.2亿元。实施金融回归本源专项行动,打击和处置P2P、互联网金融等不良秩序,严厉打击非法集资等违法活动,守住不发生区域性系统性风险的底线。

着力推动污染防治攻坚。深刻汲取罗平锌电环境问题教训,及时整改中央环保督察“回头看”等督察交办、反馈问题157个。河(湖)长制有效落实,南盘江等重点河湖治理保护有序推进,17个地表水监测断面达标率达94.1%。中心城区空气质量优良率达99.7%。新建乡村“两污”处理设施74座,完成建制村环境综合整治133个,乡镇垃圾处理设施、村委会所在地公厕和自然村保洁制度全覆盖。

曲靖市宣威市城市建设新面貌。张彤 摄

 

强化基础设施建设 城乡融合发展迈出新步伐

麒沾马一体化发展加快。以马龙撤县设区为契机,召开麒沾马一体化建设发展大会,出台系列政策措施,启动建设项目75个、建成24个,新增城市燃气管网39.4公里,打通城市断头路22条,改造中心城区标准化农贸市场42个。

城乡基础设施不断完善。麒麟至师宗等6条高速公路开工,新改建农村公路3400公里。渝昆高铁曲靖段等3条铁路前期工作扎实推进,贵昆铁路既有线土地移交工作进展顺利。阿岗水库隧洞工程全面完成,车马碧水库实现大坝截流,37件骨干水源工程加快推进,48件病险水库除险加固工程竣工。架设10千伏及以上输电线路514.5公里,建成通信铁塔和基站5090座。

曲靖火车站。李秋明 摄

人居环境不断提升。全国文明城市创建取得阶段性成果,国家卫生城市通过复审。创建省级生态文明县2个、国家和省级生态文明乡镇48个。国家森林城市创建稳步推进,完成营造林63.1万亩。南盘江综合治理深入实施,南片区污水处理厂试运行,新建城市截污管网47公里、城市公厕136座,整治城乡违法建筑149万平方米。

深化改革扩大开放 发展动力不断增强

“放管服”改革扎实推进。“六个一”行动和“一颗印章管审批”成效明显,社会投资一般性建设项目审批时限压缩至50个工作日以内,市级部门政务服务“网上办”事项达772项、“最多跑一次”事项达354项。“多证合一”改革不断深化,企业登记实现全程电子化,开办时间压缩至3个工作日以内,新增市场主体6.2万户、增长20.7%。

重点领域改革取得实效。市县级机构改革稳步实施,国税地税征管体制改革顺利完成。农村集体产权制度改革稳步推进,土地确权登记颁证基本完成。市级投融资公司改革有序实施,曲靖市商业银行改革基本完成。事业单位及国有企业公务用车制度改革积极推进。

开放水平不断提升。成功举办上海豫园等宣传推介活动,与泰国佛统市缔结为国际友好城市。曲靖海关获批筹建,外贸进出口总额达11.5亿美元、增长32.1%。招商引资成效突出,坚持主要领导挂帅招商、精准招商,引进蒙牛集团、索通发展、传化物流等一批行业龙头企业,到位市外国内资金增长10%。

与泰王国佛统市结为国际友好城市

 

聚力"两中心"建设 教育卫生事业蓬勃发展

区域教育中心建设加快实施。曲靖医专马龙校区建设和曲靖职业技术学院筹建工作加快推进,“全面改薄”209所,新建中小学6所、幼儿园120所。

曲靖市麒麟区职教中心。张彤 摄

优秀骨干教师政府特殊津贴等政策全面落实。学前教育加快发展,基本消除义务教育阶段66人以上超大班额,陆良县、富源县义务教育发展基本均衡通过国家评估认定。高考再创佳绩。学联体建设稳步推进,民办教育、特殊教育、民族教育取得新成绩。

区域医疗卫生中心建设加快推进。实施中央投资卫生项目5个、卫生补短板项目9个,市妇幼保健院、市中医院新建项目加快推进,圣德肿瘤专科医院开工建设。创建全国中医药先进县6个、三级甲等医院6所,54个省级临床重点专科建设加快实施,引进民营医院4所,异地就医联网直接结算基本实现。

 

着力保障和改善民生 人民群众获得感持续增强

社会保障水平稳步提升。强化就业创业,发放创业贷款12.5亿元,城镇新增就业4.4万人,城镇登记失业率2.38%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.8%9.2%。开工农村危房改造9.3万户,实施棚户区改造4107户。新建居家养老服务机构80个,新增养老机构床位1370张。

农村安居工程。杨峥 摄

社会事业加快发展。成功举办世界铁人三项赛,曲靖运动健儿在亚运会、省运会等国内外大赛上取得好成绩。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。融媒体建设走在全省前列。发放救助资金13.5亿元,社会救助体系不断完善。殡葬改革稳步推进,乡镇级公益性公墓实现全覆盖。

曲靖经济开发区曲靖浩祥服饰有限公司生产线

社会秩序安定和谐。狠抓安全生产监管,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降61.1%3.3%21%26.7%。国家食品安全示范城市创建通过中期评估,新增市级食品药品安全示范乡镇26个。非洲猪瘟等重大动物疫病防控扎实有效。人民群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。

  

2019年政府工作的总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻中央经济工作会议和省委十届六次全会、市委五届六次全会精神,围绕“建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市”定位,紧盯“在全面建成小康社会进程中走在全省前列、进入全国地级市100强”目标,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,聚焦稳增长工作主题,以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革,扩大高水平开放,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建工作,突出重点、狠抓落实,推动全市经济社会高质量跨越发展。

 

2019年全市经济社会发展的主要预期目标

 

●市内生产总值增长8.5%左右

●规模以上固定资产投资增长12%左右

●规模以上工业增加值增长10%左右

●社会消费品零售总额增长11%左右

●一般公共预算收入增长5%左右

●城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右

●单位生产总值能耗控制在省下达指标以内

●城镇登记失业率控制在3.3%以内

●390个贫困村出列、15万贫困人口脱贫,宣威脱贫摘帽,会泽脱贫攻坚取得决定性进展

 

2019年将抓好9大重点工作

 

(一)着力强化发展动能,促进经济稳定增长

坚定发展信心,保持战略定力,强化政策协同,继续抓好“六稳”,激发增长动能,促进经济平稳较快发展。

强化投资拉动。坚持以项目为抓手,抢抓国家加大基础设施领域补短板力度的政策机遇,建立重点项目前期工作经费滚动投入机制,开展“补短板、增动力”项目库建设,策划储备重大项目1000个以上,着力强化产业、交通、水利、能源、生态环保、农业农村等重点领域和薄弱环节建设。

狠抓招商引资。完善招商引资体制机制,构建“一个重点产业集群、一个承载平台、一套扶持政策、一个重点项目库、一张招商路线图、一支专业招商队伍、一个落地服务机构”的精准招商模式。按照“建链、补链、强链”思路,突出打造世界一流“三张牌”和六大重点产业,深度包装20个左右产业集群项目。

增强要素保障。加快国有投融资企业市场化改革,完成市县投融资公司资产整合重组。建立上级扶持资金、市级财政资金、社会资金和金融资本统筹整合使用机制,支持重点项目建设。建立重大项目要素保障提前介入、联动服务机制,强化规划选址、用地、环评等要素支撑。科学统筹建设用地指标,盘活存量土地,批而未供土地处置率达60%以上,闲置土地处置率达50%以上,力争建设用地占补指标自求平衡。

做强园区支撑。遵循工业发展规律,优化生产力布局,实事求是研究确定工业发展重点区域,完成省级工业园区认定工作,避免不切实际盲目布局工业项目,推动工业聚集发展。按照“构筑平台、夯实基础、集聚资源、集群发展”的思路,针对“小散弱乱”等突出问题,制定支持园区发展差异化扶持政策,鼓励发展“飞地经济”,加速项目进区,捏紧拳头做大做强产业园区。

 

●(二)推动产业转型升级,筑牢高质量跨越发展根基

坚持“两型三化”产业发展方向,融入全省“三张牌”打造,培育壮大六大重点产业,加快新旧动能接续转换。

推动制造业高质量发展。突出塑造产业竞争新优势的目标导向,加速动能转换,建设传统产业与新兴产业并跑领跑、协同发展的产业新体系。改造提升传统产业,促进传统产业焕发生机。实施新一轮重大技术改造升级工程,增加技改资金规模,健全中小企业技改服务体系,实施100个重点技改项目,开展以产品换代、生产换线、智能制造等为主要内容的升级改造等。

加快发展现代服务业。制定服务业重点领域高质量发展行动计划,年内新增限额以上商贸企业50户以上。加快发展城市经济,把中心城区作为服务业发展主力板块,聚焦麒麟山、文体公园、龙湖新区等重点片区,推进富康会展生态城、爱琴海购物公园、曲靖高新区研发聚集区等重点项目建设,积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济等。

大力发展数字经济。抓住数字化、网络化、智能化融合发展契机,促进互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与制造业深度融合发展,争创曲靖数字化时代产业发展新优势。完善数字基础设施,实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程,完善4G网络全覆盖,适时推进5G网络建设与应用等。

 

●(三)继续打好精准脱贫攻坚战,补齐全面小康短板

始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程,聚焦深度贫困地区,做到目标不变、靶心不散、频道不换,确保取得根本性胜利,牢牢把握脱贫总攻决胜主动权。

汇聚攻坚力量。紧盯年度脱贫目标,统筹人力物力财力,一鼓作气、尽锐出战、精准施策,举全市之力打好年度脱贫攻坚战。聚焦宣威、会泽深度贫困地区,推动扶贫工作重心、政策支持重心、东西部扶贫协作重心、社会帮扶重心向深度贫困地区倾斜,集中主要力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚。

提高脱贫质量。对标“两不愁三保障”,坚决打好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育医疗住房“三保障”五场硬仗。严格落实新型农业经营主体带动建档立卡贫困户稳定增收奖补办法,发展200个村集体养殖小区,加大贫困劳动力技能培训和转移就业力度,多渠道增加贫困人口收入。大力推进易地扶贫搬迁,统筹实施安居、就业、保障、培训、维稳“五个工程”,完成易地扶贫搬迁6.2万人,推进搬迁群众市民化。抓好生态治理、生态补偿、林草产业、林业就业扶贫工作等。

强化政策支撑。安排市级财政专项扶贫资金6亿元以上,争取上级财政专项扶贫资金15亿元以上。落实土地增减挂钩政策。做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶,统筹平衡贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村贫困人口扶持政策,落实脱贫出列摘帽后续措施,持续巩固精准脱贫成效。

 

●(四)持续打好污染防治和风险防范攻坚战,牢牢守住发展底线

坚持底线思维,强化风险意识,提高风险化解能力,推动发展更加稳健、更可持续。

继续打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,突出打好饮用水水源地保护攻坚战等7个标志性战役,抓实各类督察交办、反馈问题整改。推动城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,加强多污染源综合防控,确保中心城区空气质量优良率巩固提升。全面落实河(湖)长制,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理等工作,确保国控、省控地表水断面水质优良率达81.8%以上。实施农用地分类管理,继续推进土壤污染治理与修复,探索开展土壤污染综合防治先行区试点,加强涉镉等重金属行业企业排查整治等工作。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。引导企业强化风险意识,合理控制资产负债率。规范政府举债融资行为,加强PPP项目管理。建立金融风险管控机制,加强不良资产、债券违约、影子银行等领域金融风险防控,严厉打击违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。扎实开展安全工程三年行动计划,加强应急管理和防灾减灾体系建设,启动国家安全发展示范城市创建,推进安全生产巡查和重点行业领域安全生产专项整治,狠抓煤矿安全生产标准化建设等工作,严防重特大生产安全事故发生。

 

●(五)推进麒沾马一体化,提高城乡建设水平

以麒沾马一体化发展为引领,加强城乡建设,改善城乡面貌,提升城乡品质,加速城乡一体化发展。

强化规划引领。统筹生产、生活、生态空间,绘制全域国土空间管控“一张蓝图”,严守生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界“三条控制线”。加强中心城区历史文化保护等专项规划和控制性详细规划编制,制定独具地方特色的城市设计、历史建筑、特色小镇、传统村落技术导则和标准。强化规划实施管理监督,落实好乡村规划专管员制度。

完善城市功能。坚持最优方案、最大力度、最小动静、最好效果,持续开展城市更新、城市双修和人居环境提升行动,高标准建设城市。加快推进麒马大道等40个交通畅行项目、龙湖湿地公园等14个生态项目、南海子公交站等31个民生基础设施项目建设。

建设美丽曲靖。以创建全国文明城市为引领,深入实施“十大整治”“十大提升”行动工程,开展城市文明教育,注重城市精神培育。围绕“干净、宜居、特色”三大要素,突出绿色底色,注重产城融合,以治脏、治乱为重点,以点带面、系统治理,全面提升县城品质和形象,力争罗平县、会泽县创建为省级美丽县城等。

 

●(六)加快基础设施建设,打牢支撑发展的基础体系

强化交通、物流、水利、能源基础设施建设,不断改善发展条件,加快形成支撑高质量跨越发展的综合基础设施体系。

加强综合交通建设。启动全国性综合交通枢纽建设。加快推进宣威至沾益、宣威至会泽、富源至沾益、师宗至丘北等4条高速公路前期工作,加快三宝至清水、召夸至泸西、寻甸至沾益等7条高速公路建设,扎实推进国道沾益金龙至麒麟三宝段旅游公路建设。抓好曲靖汽车客运南站、北站建设等。

加快物流基础设施建设。鼓励发展多式联运、智慧物流、冷链物流等新业态。启动沾益黑老湾至麒麟越州等3条铁路专用线规划,力争纳入国家、省物流枢纽布局规划。加快沾益传化公路港、陆良宝能农产品供应链中心、马龙鸡头村战略装车点等项目建设,推动沾益高铁智慧物流园、陆良冷链物流园建设。

提升能源供给能力。加快220千伏胜境输变电工程、35千伏大水井和茨营变电站增容工程、530个农网改造升级工程建设,推动腊者水电站等5个项目建设,推进新能源汽车充电设施布点建设。扩大电力市场化交易规模和范围,推广增量配电业务改革试点经验,完善优价满发电价政策,发展绿色高载能产业,大幅提高云电自用比例。加快天然气管道昭通支线曲靖段等4个项目建设,中心城区天然气入户覆盖率提高到42%以上。

强化水源保障水平。加快黑滩河大型水库和10件中小型水库前期工作,推进麒麟龙潭河等35件续建中小型水库建设,确保车马碧水库大坝封顶、阿岗水库主坝填筑基本完成,师宗小务龙、会泽白泥塘等4件水库建成投入使用,新开工39件病险水库除险加固工程、4件中小河流治理工程。

 

●(七)推进新时代改革开放,增强发展内生动力

针对突出矛盾和关键环节,加快改革步伐,优化开放布局,加快打造与高质量跨越发展相适应的发展环境。

深化供给侧结构性改革。贯彻巩固、增强、提升、畅通“八字方针”,提高经济发展质量和效益。巩固“三去一降一补”成果,推动产能过剩行业加快出清,严控过剩行业新上产能,加大“僵尸企业”处置力度。落实减税降费、用能、用地等系列优惠政策,进一步降低企业发展成本。围绕产业链上下游的重点园区、龙头企业、重点项目、科技支撑绘制产业链“全景图”,推进投资链、项目链、招商链三链融合,提升产业链水平等。

构建一流营商环境。深化“放管服”改革,开展“营商环境提升年”行动,建立营商环境评价机制。推动政务服务“一网、一门、一次”办理,加快“一部手机办事通”建设。深化行政审批制度改革,在所有县(市、区)成立行政审批局,推行投资项目承诺制和“容缺后补”审批,推进工程建设项目“多图联审”和联合验收改革,全面实行“一颗印章管审批”等。

推动重点领域改革。完成政府机构改革,优化职能配置。推进财政事权和支出责任划分改革,深化预算绩效管理和零基预算改革。完善争取上级资金、项目资金、专项债券资金支持激励机制,落实财政税收增收留用政策。深化税务征管改革,推行涉税业务“一厅、一网”通办等。

积极扩大开放。主动融入和服务国家发展战略,加强区域合作,深化与泛珠三角、川滇黔十地州市间的发展合作,积极参与滇中城市经济圈一体化发展。开展与国际国内友城的务实合作。启动曲靖海关建设,加快综合保税区申请建设步伐,打造发展新平台。落实稳外贸支持政策,提升产品和服务供给能力,确保外贸进出口总额增长15%。

激发民营活力。增强微观主体的活力、韧性和创新力,强服务、上水平,促进大中小企业融通发展。对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理,确保负面清单之外“零门槛”。加强涉企收费专项治理,确保收费清单之外“零收费”。建立民营企业投诉处置机制,坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核,依法保护企业家人身安全和财产安全,对侵权行为“零容忍”等。

 

●(八)扎实推进乡村振兴战略,切实抓好“三农”工作

坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,促进城乡共生共荣、各尽其美。

打响绿色农业品牌。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路,坚持精品路线,瞄准高端市场,抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题,打好曲靖“绿色食品牌”,推进乡村产业振兴。合理划定455万亩粮食生产功能区和95万亩重要农产品生产保护区,力争新增规模流转农村土地40万亩以上。聚焦马铃薯、水果、蔬菜、中药材、花卉、核桃、生猪、肉牛8个产业,分产业制定绿色食品“路线图”“施工图”等。

改善农村人居环境。开展百村样板、千村推动、万村整治行动,新建乡镇生活垃圾处理场34个、污水处理设施26座,完成500个村庄生活污水设施建设,建成乡村污水管网1700公里以上,改建农村无害化卫生厕18万座,创建省级生态文明乡镇9个,打造云南最美村庄20个。

变革生产生活方式。稳步推进农村集体产权制度改革,完成农村集体土地“三权发证”和农村集体资产清产核资工作,推动集体经营性建设用地入市,完善各类新型经营主体与农户的利益联结机制。抓好5个国家级、2个省级电子商务进农村综合示范项目建设,打通工业品、消费品下乡和农产品、旅游纪念品进城双向流通渠道等。

 

●(九)致力共建共享,增进民生福祉

坚持尽力而为、量力而行,在发展中保障和改善民生,推动民生改善和经济发展良性循环。

着力稳住就业。深入实施就业优先战略和积极就业政策,打造“双创”升级版。统筹做好高校毕业生、下岗转岗职工、农民工等重点群体就业工作。重视农村劳动力技能培训和转移就业,培训42万人次以上,新增转移就业8万人次以上。全面落实创业担保贷款、“贷免扶补”等创业扶持政策,发放创业贷款10亿元,扶持8400人创业,带动2.4万人就业。新增城镇就业4.4万人,确保“零就业家庭”动态清零。

强化区域教育中心建设。围绕补齐短板、夯实基础、提升品质、增强活力、扩大开放、铸造品牌六大任务,实施十大工程,增强中心城区教育辐射和聚集能力。支持曲靖师院申报硕士学位授予点,加快曲靖医专马龙校区建设,确保曲靖职业技术学院招生。改扩建曲靖一中、曲靖二中等8所高中学校,组建普通高中学联体1个,新增省一级一等高中1所。新增义务教育阶段学位1.5万个,基本消除义务教育阶段56人以上大班额,确保宣威市、会泽县义务教育发展基本均衡通过国家评估认定等。

推进区域医疗卫生中心建设。加快市中医院新院、市第二人民医院改扩建、市中心血站迁建等项目建设。加大三级医院创建力度,支持3—5个紧缺学科建设,建设具有区域竞争力和国内先进水平的临床医学中心。

织密社会保障网。实施全民参保计划,健全被征地农民基本养老保险制度,加大社会保险扩面力度。完善城乡居民大病保险制度,坚决查处骗保行为。多渠道增加居民收入,落实好个人所得税专项抵扣政策,做好农民工工资清欠等工作。

与此同时,科学谋划“十四五”规划前期工作,开展好第四次全国经济普查。落实党的民族宗教政策,深化民族团结进步示范区建设。做好退役军人服务、国防动员等工作。

  云南网记者 全婧 毛雪勰 整理制作

责任编辑:毛雪勰
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