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宣威“造血”扶贫让贫困户有稳定收入来源
产业来扶贫 增收路更宽
发布时间:2019年01月08日 15:14:32  来源: 云南网-曲靖日报
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  原标题:宣威“造血”扶贫让贫困户有稳定收入来源 产业来扶贫 增收路更宽  

宝山镇马铃薯产业基地。

海岱镇贫困户在分拣小辣椒。

  宣威市近年来坚持“近期能达标可核查、远期看得见可持续”原则,精选脱贫主导产业、培育新型经营主体、建设产业带贫基地、完善利益联结机制,带动贫困户增收脱贫。2018年,该市培育新型经营主体2367个,建设产业扶贫基地13.8万亩,带动贫困户4.2万户11.4万人发展产业增收。

  宣威市将产业扶贫考核纳入扶贫开发成效考核重要内容,重点对加强组织领导、规划和方案编制、财政资金投入占比和强度、产业对贫困户覆盖率、新型经营主体带动贫困户覆盖率等方面进行考核,依据考核结果奖励先进、鞭策后进,形成推动合力,共抓产业扶贫。

  出台农业产业扶贫实施方案,明晰帮扶模式、扶持标准、扶持范围等方面的政策。配套制定下发农业产业扶贫实施细则,明确操作流程。主推直扶到户、订单帮扶、新型经营主体带贫模式,做到因人因户施策。直扶到户模式:针对投入不足和技术缺乏的贫困户,实行“物资+技术服务”,采用提供种苗、肥料等农资补助和技术指导的方式,帮助贫困户发展生产带动脱贫。订单帮扶模式:针对产品转变为商品意识不强的贫困户,实行“订单+合作社+贫困户”,以村委会为主体,组建以建档立卡贫困户为社员的合作社,由合作社分别和龙头企业、贫困户签订订单,带动贫困户发展订单农业,带动脱贫。新型经营主体带贫模式:针对发展动力不足或者有剩余劳动能力的贫困户,通过土地流转、务工就业、入股分红、生产托管等形式,龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农业新型经营主体直接与建档立卡贫困户建立紧密的带动增收的利益联结机制,实现增收脱贫。

  把培育新型农业经营主体作为产业扶贫的重要载体,对通过流转土地、劳务用工、合同订单、入股分红等方式建立带动建档立卡贫困户稳定增收利益联结机制的新型农业经营主体给予带贫奖补、基地奖补、贷款贴息等政策支持,充分发挥其带动作用,带动贫困户增收。贫困户将土地通过出租的方式流转给新型经营主体,从而获得租金收入。吸纳贫困人员到新型经营主体生产基地或者加工厂务工,获得工资收入。通过签订合同订单发展产业获得经营性收入。贫困户将产业扶持资金、土地、劳动力等要素折股量化入股到新型经营主体参与产业发展,获得分红收入。

  2016年,投入705万元用于扶持年内脱贫出列的20个村3926户10445人发展生猪、蛋鸡、蔬菜等脱贫产业。2017年,整合财政涉农资金4424.35万元投入产业扶贫,受益贫困户13621户41346人。2018年,投入产业扶贫资金5019万元,带动15911户49061人建档立卡贫困人口种植特色经济作物,养殖生猪、肉牛户均增收3500元。

  实行“公司+合作社+基地+贫困户”的反租倒包模式,宝山镇得马田村,依托大松林合作社,采用反租倒包的方式推进中药材产业扶贫。由合作社统一规模流转土地、统一划线理墒、统一供应种苗、统一提供技术指导、统一负责产品回收、贫困户分户分片承包经营,带动全村所有贫困户101户262人参与中药材种植,户均增收4100元。实行“党支部+合作社+贫困户+基地”的股份合作模式,板桥街道板桥社区立足资源禀赋,能人带动,建设蓝莓等特色产业基地1000余亩,带动全村22户70人建档立卡贫困人口以产业扶贫资金作为贫困户入股资金,参与发展获得分红。实行“龙头企业+家庭农场+贫困户”的资产收益扶贫模式,乐丰乡在14个行政村,每个村建设年出栏生猪千头的家庭农场,租赁给宣威德康生猪养殖有限公司经营,每个家庭农场获得7.5万元的租金收入,其中5万元分配给全村未脱贫户。(记者 刘成龙 通讯员 李毓珍)

责任编辑:普腾中木
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