原标题:党支部变“人事部” 临时工变合同工
冬天来临,尽管寒气袭人,年已六旬的李美香老人,还是一大早就来到位于本村的逸禾花卉合作社玫瑰花种植基地,开始一天的工作。她高兴地说,她年初就到这里工作了,每个月合作社发1800元的工资,还有200元的奖金,加上每个月百十块的养老金,完全够她的生活开支了,很满意这份工作。李美香是陆良县马街镇郭家村委会的建档立卡贫困群众之一,今年以来,像她一样在合作社“上班”的建档立卡贫困群众一共有24人。他们每天工作8小时,按月领工资。由于合作社就在村里,既挣了钱、又顾了家。陆良县各级党组织在推进就业扶贫组织化的实践中,想群众所想,急群众所急,在各类经营主体中发挥“乡土”优势和“熟人”情怀,让越来越多的贫困群众走上了工作岗位,解决了增收难题。
支部当红娘 牵线谋发展
郭家村委会党总支书记孟桥富介绍:“村里部分贫困户出去打工了,但是还有一些人因为各种原因无法解决就业问题,村委会就与本地的农业合作社联系,在用工方面倾斜于贫困群众。”经过协商,村委会和本村的逸禾花卉合作社签订了联合扶贫协议,首批录用24名贫困群众到合作社从事花卉种植、包装等工作。李美香就是这样成为了合作社的“合同工”。
据了解,郭家村委会与合作社通过协商,搭建了一条互利共赢的路。一是引导建档立卡贫困户将6000元产业扶贫资金作为股金入股到合作社,每年定期分红返本,三年分红加本金可收入6684元;二是带动更多建档立卡贫困户在花卉基地务工,务工收入按月发放,月收入为1800元-2100元,且规定在合作社务工每月满28天奖励200元,每年满10月奖励1000元,每年满12月奖励1500元,保证在合作社上班的贫困群众年收入达3万元;三是带动有生产意愿的建档立卡贫困户发展花卉产业,与合作社签订产销合同,通过发展花卉产业实现脱贫致富。
郭家村通过发展花卉产业提升就业扶贫组织化程度的做法只是陆良县促进就业扶贫组织化的一个缩影。
党委抓创新 闯出新路径
2018年11月2日,陆良县马街镇党委通过镇劳动保障所向全镇各村(居)委会发出一条深圳永兴旺电子有限公司的招聘消息。“招聘人数为500人,没想到不到2天时间,报名人数就近300人。”11月4日,负责招聘工作的海界村委会为民服务站工作人员何林东说。
今年以来,马街镇党委针对贫困人群就业范围散、利益保障难的问题,将就业扶贫与招商引资工作结合起来,引进一家电子企业,在海界村委会建立加工基地,并有针对性地将该基地建立为“产业扶贫工厂”。“建档立卡贫困户优先录用”“保底工资1800元/月,计件工资2000—3000元/月”等信息一经发布,就立即引起群众的关注。
县人社局一位负责人说:“现在脱贫攻坚压力大,大家都在想办法增加贫困群众收入,闯出一条适合本村的路子。”
在脱贫攻坚过程中,陆良县各级党委坚持把创新方式、搭桥建台、促进就业作为提升扶贫成效的有效方式,把增加贫困群众收入、激发贫困群众动力作为检验执政能力和服务水平的自加砝码。有效整合各类就业平台,各乡(镇、街道)党(工)委结合各自实际,最大限度地开发就业岗位促进就业。比如中枢街道在城市管理上开辟了300多个保洁等公益岗位;马街、三岔河、板桥等农业产业化发展较好的乡(镇)则引导2000余名贫困群众到各类农业新型经营主体就业;大莫古、芳华、龙海、活水等乡(镇)则组织贫困群众到县外就业。县、乡两级党委充分发挥功能,依托劳动保障机构为贫困群众就业提供务工需求信息,不断提振贫困群众不等不靠不要、学技术、早就业、快脱贫的精气神,营造勤劳致富社会氛围。
2018年以来,集中转移输出劳动力3批270余人,举办春季农村劳动力转移就业现场招聘会,达成求职意向800余人;组织5场广东省鹤山市10家企业专场招聘会,达成初步就业意向180人。依托农业产业龙头企业、农业专业合作社、家政服务公司等,吸纳贫困劳动力就近就业。仅蔬菜产业就带动建档立卡贫困人口1285名种植蔬菜,带动1125名建档立卡贫困群众在冷链企业务工就业。
组织抓协调 制度强保障
就业扶贫组织化,重心在于“组织”,重点在于协调,关键在于服务。在具体实践中,陆良县以建立健全“三联三争”机制为平台,充分发挥党组织的“组织”优势、各部门的“协调”优势、全县干部的“服务”优势,为全县贫困群众搭建起一座座增收的致富桥。
陆良县、乡、村三级整合全县4690名帮扶干部、261名驻村工作队员和镇村扶贫干部,进村入户,采集建档立卡贫困人口信息,按照“一户一策”的要求,制定就业扶贫计划。县人社局全面摸清贫困劳动力从业状况、技能水平、培训需求、培训意愿,整合农业、扶贫等部门资源,采取“分段式、重实作、参与式”的培训方式,将课堂设置于田间地头、生产基地、工厂车间、工地现场等,不断强化培训实效,补齐技能短板,拓宽贫困劳动力的就业渠道。2018年以来,全县共培训农村劳动力44349人次,其中,培训建档立卡贫困劳动力9632人次。
为全面提升就业扶贫组织化程度,陆良县积极探索和构建“县委转移就业工委—劳务输出机构(基地)党支部—务工人员党小组”的组织体系,强化服务保障,促进群众稳定就业。建立陆良县就业扶贫基地,依托陆良县立业人力资源公司,规模化、规范化组织贫困劳动力转移就业。推广成立“村社一体”的农村劳务合作社,将全部建档立卡贫困劳动力和自愿加入的农村劳动力纳为社员。先后制定出台《关于发挥基层党组织作用提高就业扶贫组织化的实施意见》等一系列政策措施,进一步明确扶持对象、扶持措施、扶持标准,为贫困劳动力就业吃下“定心丸”。对外出务工、稳定就业3个月以上的建档立卡贫困劳动力,给予每人每年1次交通补助。开展“送岗上门”服务。印制服务卡发放到建档立卡贫困户中,告知免费培训工种、报名地点、联系电话,提供就业岗位的中介机构及报名地点、联系电话,转移就业车费补助办法等,同时做好就业岗位推荐和培训项目介绍。与人力资源公司建立合作机制,由人力资源公司在劳务输出地明确负责人,为劳务输出人员提供跟踪服务。
据统计,2018年,陆良县新增建档立卡贫困劳动力转移就业2432人。陆良县就业扶贫组织化程度的日益提高,让越来越多的建档立卡贫困户找到了稳定持续增收的有效渠道,带动更多的贫困劳动力转移就业,收入有支撑,权利有保障,脱贫有希望,党支部成了推动就业的“人事部”,临时工摇身一变成为“合同工”,贫困群众的幸福指数和获得感越来越高。(潘砚文)