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厚植脱贫根基
发布时间:2018年11月13日 15:21:58  来源: 云南网-曲靖日报
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  原标题:厚植脱贫根基  

雄壁镇雄壁社区组建香菇种植合作社,把深度贫困户纳入合作社,以入股分红和在合作社务工获得持续稳定收入。特约记者 李勤 摄

  今年是师宗县脱贫摘帽攻坚年。该县紧盯产业扶贫这个重点、住房保障和基础设施这个难点、教育和卫生扶贫这个焦点、群众工作和人居环境提升这个支点,采取超常规措施,找准问题、精准施策、补齐短板,努力实现产业发展、住房保障、基础设施、教育扶贫、健康扶贫、群众工作和城乡人居环境提升“六个全覆盖”,全面夯实脱贫攻坚基石。

  “3331”产业扶贫全覆盖

  “我加入村委会的合作社,栽了两亩黑桃,在黑桃没有挂果之前,我只要管理好,每年都有管护费和土地占用费,有了这些费用的保障和技术帮助,我总是精心管护,挂果后我就有持续稳定的收入,脱贫就不愁了。”彩云镇路撒村委会路撒村建档立卡贫困户赵跃明说。

  师宗县按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标,科学分类、因地制宜、精准施策,打造了“3331”产业扶贫全覆盖的格局,为稳定脱贫注入源头活水。

  根据产业发展现状,全县30%左右的贫困户通过发展以烤烟为主的传统产业实现稳定增收。近年来,全县建立7个烤烟专业合作社,发展社员52312人,年均栽种烤烟16万余亩,累计解决7279户27760余名建档立卡贫困群众的增收难题。

  加大农村劳动力转移培训和输出,实现30%左右的贫困户通过转移就业实现稳定增收。近年来,全县培训各类农村劳动力9.28万人次,其中建档立卡贫困劳动力2.48万人次,累计实现转移就业11.2万人次。同时,通过公益性岗位安置一批,工业带动就业一批。全县选聘农村保洁员1315人,年人均增收6000元,选聘生态护林员588个,年人均增收8000元。引进昆钢、中国一重、江西星达星陶瓷等国内知名企业,提供就业岗位3500余个,带动560余名贫困群众就业。

  对自身有一定发展能力,但家庭收入来源较少,收入不稳定或达不到最低生活保障,全县约30%的深度贫困户通过“扶贫公司+合作社+深度贫困户”的精准产业扶持模式,实现稳定增收。全县共扶持深度贫困户4798户1.93万人发展特色种植业1.98万亩,实现年人均增收2000余元,确保贫困群众不因发展产业加深贫困和没有收入而疏于管理致产业失败。

  对全县约10%的五保户、低保户、残疾户通过全面落实农村低保、五保供养、临时救助等政策,兜底保障其基本生活。  

  清零销号 住房安全保障全覆盖

  走进雄壁镇独龙村委会中大哨易地扶贫搬迁新村,一排排建筑风格统一、色调协调一致的小别墅让人羡慕不已,墙壁上一幅幅精美、内涵丰富的彝族墙画及“永远跟党走”等标语为村庄增色不少。一位彝族老人正在院子里用自来水精心浇灌花草。

  师宗县坚持分类施策、重点突破,按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求,着力实施农村住房保障、拆除重建、维修加固、易地扶贫搬迁等工程,共解决32758户的住房安全问题,基本消除农村危房,圆了全县人民群众的安居梦。特别是今年开展农村危房改造“百日大会战”行动,对全县的C、D级危房列出问题清单,实行挂图作战、倒逼工期、责任到人的措施,制订危房改造“一户一方案” ,对标对表实施,完工验收清零销号,实现农村住房保障全覆盖。

  综合施策 基础设施建设全覆盖

  今年6月26日,在师宗县最偏远、交通扶贫任务最艰巨的高良乡举行进村道路硬化“最后一公里”竣工仪式,标志着该乡116个村民小组进村道路硬化全部完工,实现了进村道路硬化百分之百覆盖。也标志着师宗攻下了行政村、自然村通硬化路的“最后一个堡垒”。

  师宗县综合施策,充分整合扶贫项目,着力实施贫困村水、电、路等基础设施建设全覆盖,补强农村基础设施短板,提升公共服务能力,群众生产生活条件得到根本改善。

  持续发力 教育和医疗保障全覆盖

  把教育扶贫作为阻断贫困代际间传递的重要抓手,不断改善教育教学条件,确保“有学上、不辍学、安心学”。近年来,投资5亿余元,新建改扩建学校162所,校舍建筑面积达86万平方米。采取依法控辍、劝返控辍、送教控辍、招收控辍、情感控辍等措施,实现义务教育阶段建档立卡贫困子女零辍学。投资2.6亿元,着力实施学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育及高校教育资助,共资助学生53.95万人次。建档立卡贫困群众子女就学从幼儿园到大学都有了保障,有效杜绝了因学致贫、因学返贫、因贫辍学现象发生。

  健康扶贫在落实30条措施和“四重保障”等政策的基础上,投入500万元用于建档立卡贫困人口医疗费用兜底保障,每年投入300万元专项用于非贫困户大病医疗救助。全县建档立卡贫困人口实现100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险、100%享受家庭医生签约服务等“九个确保”。同时,通过“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算服务,门诊费用政策范围内减免补偿比例提高10个百分点,乡镇卫生院住院费用实际报销比例提高到95%,县域内就诊免挂号费、免门诊诊查费“三个加法”等惠民措施实现健康扶贫全覆盖,为贫困群众撑起了一道道“健康保障伞”。

  久久为功 群众工作和城乡环境提升全覆盖

  “贫困户不是什么荣誉,靠自己的双手勤劳致富才是最光荣的。”一天,一个身强力壮的年轻人找到驻雄壁镇束岗村委会工作队长,要求把他纳为建档立卡户,该驻村工作队长严肃认真地跟他做思想工作,使他明白了勤劳致富才是最光荣最持久的道理。

  师宗县以扶志为着力点,在全县上下深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,充分激发群众自我发展的内生动力。近年全县共开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动180余场次,召开群众会、院坝会、党员会48900余场次,举办“道德讲堂”1500余场次。同时,深入开展“爱心超市”建设,以“小勤劳”兑换“真爱心”,“微爱心”激发“大能量”。

  针对农村“脏、乱、差”已成为改善农村人居环境“硬伤”、脱贫攻坚短板的问题,师宗创新设立了农村保洁员。全县共选聘1315名农村专职保洁员。专职保洁人员劳务费按人均500元每月的标准纳入财政保障。农村保洁员既解决了贫困人口的增收,又解决了农村“脏、乱、差”问题,实现贫困群众持续稳定增收和农村人居环境持续巩固“双赢”的目标。(特约记者 李勤)

责任编辑:普腾中木
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