“公司每年有了这40万元收入，社区日常经费支出就有了保证。下步公司还将拓展小区物业管理、出租房管理、商品展销会等业务，预计2020年公司营业收入可达120万元。”这是麒麟区寥廓街道方家园社区党总支书记李鸿瀛近日在社区“两委”公司运行座谈会上说的话。

　　寥廓街道位于麒麟城中心城区，属纯城市服务型街道，下辖的11个社区全部为空壳社区。2017年以来，街道大胆实施社区“两委”与公司统分运行模式，用好、用活各类城市资源，发挥“两委”公司在壮大集体经济、增强综合实力、发展城市经济中的引领作用，为纯城市街道社区集体经济发展探索了一条可供借鉴的新路子。

　　目前，寥廓街道已有4个社区成立“两委”公司，年创收60余万元。

　　队伍“强”起来，奠定发展基础

　　寥廓街道坚持好干部标准，以事识人、因事择人，选拔埋头苦干、实绩突出的优秀干部。制定《社区工作人员管理办法》，启动社区党总支副书记、居委会文书竞聘上岗工作，选拔社区党总支副书记3名，社区居委会文书1名。落实社区工作人员逢进必考机制，公开招聘社区综合服务平台公益性岗位人员10名、社区工作人员3名。

　　加强干部管理，编制《“转作风抓落实”制度汇编》，从作风纪律、“三重一大”决策程序、“四议两公开”工作法、“三资”管理等方面，以制度形式进行明确规定，做到有章理事、按章办事。落实限时办结制度，每周对交办的事项进行跟踪问效，对未按时限完成交办工作的人员进行问责处理。

　　资源“挖”出来，寻找发展突破口

　　寥廓街道努力破解没有土地、没有项目的困境，以“向空间求发展、向楼宇要效益”的思路，充分挖掘各类可供开发利用的资产、资源。

　　把社区、居民小组所有的各类闲置房屋、闲置土地、零散空地、摊位等找出来，共找出闲置房屋25500余平方米，闲置土地9500余平方米，零散空地8000余平方米，摊位200余个。抓住城市这个最大的“资源库”，排查各类可开发、利用的停车位、广告位等城市资源，以及安保、物业、家政、培训、中介等各类服务资源。对这些资源进行开发利用，增加集体经济收入。

　　公司“建”起来，经营城市资源

　　寥廓街道发挥地处曲靖商业中心、金融中心的区位优势，探索经营城市之路，以经营促管理，以经营促服务，以经营促发展。鼓励具备条件的社区先行先试，注册成立公司，实行社区“两委”班子与公司两块牌子、一套班子、履行几种职能的“统分结合”的运行机制。

　　制定公司管理办法和章程，由社区党总支书记或居委会主任担任公司负责人，社区“两委”班子成员入股，作为公司持股人，聘请专业经理人管理公司，确保公司顺利发展，营利增收。

　　制定《社区“两委”与公司统分运行管理办法(试行)》，明确人员配备、公司章程、账务设置及资金管理、收益分配、管理办法等内容，让“两委”公司管理有章可循、按章管理。

　　生意“做”起来，增强“造血”功能

　　寥廓街道进行市场化运作，经营好社区“两委”公司，切实壮大社区集体经济。

　　通过为社区成员单位提供安全保卫、清扫保洁、绿化美化等服务创收，争取区域内广告位、停车位、房屋中介管理、城区主次干道清扫保洁等城市资源，由社区经营管理创收。

　　通过提供政府服务创收，承揽职业技能培训、居家养老、幼托、物流配送等服务增加集体经济收入。

　　方家园社区成立了曲靖市方佳物业服务有限责任公司，承接了麒麟区第一建筑公司、麒麟区财政局等3家单位的安保服务，年经营收入40万元。西北社区成立曲靖市坤德商务服务有限公司，开展商务信息咨询、物业、中介、家政房屋租赁等经营服务，年集体经济收入5万元。梅园社区成立曲靖开发区顺元商务有限公司，开展物业、家政、停车等经营服务，年集体经济收入10万元。玄坛社区成立曲靖峰盛商务有限公司，开展物业修缮、房屋租赁等服务，年集体经济收入10万元。

　　目前，该街道已经有4个社区成立了“两委”公司。今年内还将有3个社区成立“两委”公司，力争在明年内所有社区都成立“两委”公司，壮大集体经济，有效解决无钱办事的问题。

　　记者 刘成龙