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罗平:“爱心超市”提动力 “五星创建”激活力
发布时间:2018年09月30日 15:31:00  来源: 云南网
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核心速读

罗平县是全国14个连片特困地区680个贫困县之一,共有建档立卡贫困人口11182户41920人。为打赢脱贫摘帽战,全县上下以习近平总书记扶贫开发重要论述为引领,按省、市的安排部署,认真对标对表、全力破解难题,累计减少贫困人口8114户32403人,贫困发生率由2014年的8.08%降至2017年末的1.84%。

脱贫经验

紧扣“精准”这个前提

严格落实“六个精准”要求,按照识别标准和识别程序,做到“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。共统筹省、市、县、乡四级干部职工5816名,因村因户与贫困户结成精准帮扶对子;选派528名精锐干部组建154支驻村扶贫工作队,与原单位脱钩开展扶贫工作,严格执行驻村队员“五天四晚”工作制度,确保扶贫力量“派到关键处、打到着力点”。

 

紧抓“创新”这个动力

一是“爱心超市”提动力,探索建立“爱心超市”带动模式,发动社会各界捐资捐物折资1112万元,在全县开设36个“固定爱心超市”和54个“流动爱心超市”,从“人居环境、政策知晓、配合工作、家庭美德、生态保护、学生学习、脱贫能手、移风易俗”等8个方面,对贫困户和非贫困户按照“两套标准”定期组织评分,农户以表现挣取积分,以积分兑换物品,实现“以小超市激发脱贫大动能、以小投入激起奔康大志向”目标,有效激发了群众内生动力,大幅提升了群众认可度。

二是“五星创建”激活力,开展“五星党总支”创建活动,在村(社区)评选以“组织建设星、稳定脱贫星、产业发展星、美丽乡村星、文明和谐星”为主要内容的“五星党总支”,对获得1颗星的村(社区)“两委”正职、副职,每人每月增发500元、300元奖励性补贴,第一轮已评选授出35颗“五星党总支”主题星,大大激发了村组干部工作热情。

三是“评选标兵”树标杆,在所有驻村扶贫工作队员和帮扶干部中评选表彰了91名“扶贫标兵”,推动形成在脱贫攻坚一线考察识别干部的正面激励导向,营造了扶贫工作“大有可为、为者有位”的良好干事氛围。

四是“三同五促”助提升,组织全县所有干部职工进村入户与群众“同吃、同住、同劳动”,共话社情民意、共商发展大计、共谋小康未来,点亮“微心愿”,切实“促进扶贫政策宣讲、促进问题排查整改、促进持续稳定增收、促进人居环境提升、促进群众认可度提升”。全县累计组织包保片区农户召开座谈会、院坝会、片区会、户代表会等14000余场次,群众对脱贫政策的知晓度、对扶贫工作的认可度大幅提升。

五是“支部连建”促发展,开展“支部连支部,脱贫共致富”活动,组织挂联的省、市、县163个机关企(事)业单位党支部,与全县154个村(社区)党支部结对共建,推动项目、资金、人才、信息等优势资源向农村流动,实现了“建强支部、育强干部、做强产业、助力脱贫”的目标。

紧扭“增收”这个关键

一是兴产业,投资5425万元重点打造“烤烟、生姜、油菜、蜂蜜、畜牧、水产、热区水果、冬春马铃薯、中药材”9大扶贫产业,构建入股分红、保底收购、土地流转收益等利益联结机制,实现扶贫产业对贫困户全覆盖。

二是促就业,实施劳动力培训转移就业扶贫工程,累计培训贫困户21118人,转移输出12217人,开发农村保洁员公益岗位5000名、年人均工资7200元,护林员537名,人均年收入8000元。

三是拓旅游,依托全域旅游示范区建设机遇,打造了大补董、腊者、补笼等一批乡村旅游精品项目,鼓励贫困群众参与建设经营乡村客栈、农家乐,发展刺绣、蜡染等传统手工艺产业,带动贫困户和周边农户年增收3万元以上。

四是抓金融,充分发挥金融机构聚合撬动作用,累计为贫困户提供免抵押、免担保产业扶贫小额信贷3.23亿元,政府全额给予贴息,解决种养殖、生产经营等资金需求。

紧盯“保障”这个底线

 

一是抓实住房保障,建设52个易地扶贫搬迁集中安置点,搬迁贫困户1186户4181人。2015年以来,累计实施农村危房改造31985户,其中,建档立卡贫困户7599户;出台《农村危房“十不改”》文件,在完成省级“4类重点对象”农村危房改造任务基础上,县财政挤出1.1亿元,对全县5249户农村非贫困户C、D级危房进行改造,确保所有农户住房安全有保障。

二是抓实医疗保障,严格落实“云南省健康扶贫30条措施”,全县村级卫生室均达到国家标准化建设要求,组建家庭医生签约服务团队119支,签约率100%,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

三是抓实教育保障,建立从幼儿园到大学全覆盖的贫困生资助体系,2016至2017年,全县19584名建档立卡贫困学生,共享受补助资金3569万元,实现贫困学生资助全覆盖。采取“送教上门”等措施,确保义务教育阶段零辍学。全县义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估。

四是抓实兜底保障,做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,符合参保条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险,对4781户13204名贫困人口实施兜底保障,做到“应保尽保”。

(资料来源:云南省扶贫办)

责任编辑:吴珺
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