石榴产业。

生猪扶贫产业。

　　今年以来，会泽县立足产业优势和区域特色，强化“四大保障”措施，让产业扶贫遍地开花结果，助力脱贫攻坚又好又快高效推进。

　　规划引领保障

　　该县按照“四主四特+特色产业”布局，结合全县产业基础和优势条件，按照“巩固提升传统产业、做强做大特色产业、培育发展新兴产业”的思路，精准选择畜牧、马铃薯、林果、水果、蔬菜、花卉、中药材、水产等产业作为贫困群众脱贫致富的主渠道。在此基础上，结合县、乡、村实际和贫困户自身情况，量身定制产业脱贫规划和方案，实现因地制宜、因户施策。

　　政策支持保障

　　该县先后制定《精准扶贫特色产业发展脱贫攻坚行动计划》《关于推进贫困村发展集体经济和特困户精准脱贫实施方案》等支持产业发展的一系列政策措施，每年筹措不低于1亿元扶贫产业专项资金，按照“公司＋合作社＋基地”等模式，着力培育经营主体带动贫困户。引进北京新发地农产品批发市场和北京安食农业商贸有限公司，重点发展食用菌和蔬菜产业。目前，全县860多家农业经营主体带动10万余贫困群众参与产业发展。

　　聚焦当年脱贫出列贫困村，每村补助50万元注入种养大户和龙头企业，壮大村集体经济，每户贫困户按照人均1500元的标准规划产业扶持资金入股专业合作社发展扶贫产业。今年已新增流转土地4.8万亩，全县农村土地流转面积达37.42万亩。以娜姑镇发基卡村书勇石榴种植专业合作社为例，该合作社优先租赁建档立卡贫困户土地，按每亩1200元的地租流转土地2600多亩，让贫困户获得固定的土地租金收入；合作社按照“政府+金融+企业+贫困户”四位一体扶贫模式，与40户建档立卡贫困户签订扶贫投资协议，让贫困户获得利息分红；优先安排贫困户到基地务工，按每天每个工80元支付劳动报酬，人均月务工收入2400元。

　　金融支撑保障

　　该县按照“金融支持产业发展，产业带动脱贫攻坚”的思路，建立“政府+银行+贫困户”模式，用好用活金融扶贫政策，实施5万元以下，3年以内，免抵押、免担保、财政贴息的金融扶贫信贷模式，对有发展能力、有发展需求的建档立卡贫困户，通过发放小额扶贫贷款帮助解决资金难题，促进自主经营、自主发展脱贫。今年以来，已发放扶贫小额信贷产业贷款1.3亿元，重点用于支持建档立卡贫困户采取多种形式发展种植业、养殖业、加工业等脱贫致富产业，惠及贫困户3160户1万余人,受益贫困户户均增收5000元以上，一大批特色产业发展壮大，实现政府、贫困户、银行“三赢”局面。待补镇仓房村村民刘家云就是小额信贷的受益者之一，他贷了5万元的小额信贷，养殖黑山羊40多只，今年收入已达2万多元。

　　精准到户保障

　　该县通过“一方案、一机构、一团队”，确保全县所有贫困户与扶贫产业精准对接。研究制定《脱贫攻坚农业产业扶贫方案》，组建1个领导小组和农业、畜牧、生态、旅游、金融、转移就业、光伏及电商扶贫7个工作组的“1+7”产业发展机构，大力推进“一个产业、一个班子、一套政策、一抓到底”工作机制，把产业脱贫任务逐项分解、落实到人，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。组建“专家服务团”，采取“1+2+5”模式，即一名专家“分片联系一个乡镇、包保2个贫困村、帮扶5户贫困户”，全面履行对接技术、对接项目和对接产业“三大职责”，为产业精准脱贫提供全面保障。

　　（王兴平 文/图）