三宝街道的党建宣传长廊。

白石江街道的党员活动室。

　　今年以来，麒麟区大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，突出党建引领，加强脱贫攻坚和全国文明城市创建，大力实施“绿币爱心超市”建设，在全区村(社区)基层党组织和干部中，全面开展争创基层党建、脱贫攻坚、人居环境、产业发展、文明和谐“五面红旗”，争当“五有五强”“红旗标兵”活动，通过支部争红旗、干部争标兵、群众争积分，充分激发基层干部干事创业热情和贫困人口内生发展动力，在广大基层一线形成了党组织号召干、领导领着干、党员带头干、干部争着干、群众跟着干的生动局面。

　　支部争红旗

　　筑牢基层坚强战斗堡垒

　　麒麟区着力破解村组干部工作积极性不高、干事主动性不强等问题，通过营造“亮旗、树旗、夺旗、护旗”争创氛围，筑牢新时代基层党组织坚强战斗堡垒。

　　“亮旗”出标准，引领争创方向。制定农村和城市村(社区)基层党建“七过硬”，脱贫攻坚“七精准”“四强”，人居环境“五好”，产业发展“五化”，文明和谐“四优”的创建标准和村组干部“五有五强”红旗标兵标准，既评事又评人，摆出“擂台”，亮出“旗帜”，让基层党组织和干部争有方向、创有内容、干有标杆、夺有目标。

　　“树旗”出措施，形成争创动能。坚持“党建+”活动模式，将活动有机融入到脱贫攻坚、乡村振兴、提升人居环境、创建全国文明城市各个领域，通过“项目化管理、清单化推进、责任化落实”方式，科学制定目标、措施、责任、时限“四个清单”，树出红旗、定出措施，确保活动落细、落小、落实，有效破除“两张皮”，推动党建工作与经济社会发展“双融合、双推进”。

　　“夺旗”出责任，树立鲜明导向。采取“四个促争”手段，力戒“形式主义”，不搞“平均主义”，形成“争有荣誉、争有待遇、争有发展，不争不行”的鲜明导向，推动镇(街道)、村(社区)、小组“三级”共争共创，全力以赴“比武夺旗”。对每争创赢得1面红旗的村组干部，按照书记、主任500元，副书记、副主任、监督委员会主任300元，其他村组干部200元的标准逐月发放奖励性绩效，红旗标兵一次性奖励3000元，赢得“五面红旗”的村(社区)一次性奖励10万元，充分激发争创动能。对一届任期内未成功争创赢得1面红旗的村(社区)党总支书记，实行干部召回管理，传导工作压力，增强危机意识。将争旗结果与镇(街道)年终考核挂钩，给予年终综合考核激励加分，推动镇(街道)党(工)委充分发挥引领和助推作用，确保活动深入有效开展。

　　“护旗”出动力，巩固争创成效。建立复核评审机制，每半年对评选出的“红旗村(社区)”进行一次复核评审，达标红旗飘扬，待遇不减；未达标“摘旗”退出，待遇取消。反向激励基层党组织打好“护旗持久战”，破除“一次创建一劳永逸”的懈怠思想，确保活动常态长效、持续巩固。

　　干部争标兵

　　建起引领发展过硬队伍

　　麒麟区摆出“擂台”，搭起“舞台”，创新“平台”，建起一支引领经济社会发展的过硬基层干部队伍。

　　摆出“擂台”，就是通过“亮旗”摆出比武“擂台”，“树旗”确定比赛“科目”，“夺旗”全面展示“功夫”，“护旗”练就过硬“内功”，引领全区基层党组织和干部争先进、立标杆、作示范，推动实现基层党建水平、综合服务能力、集体经济发展、群众生活环境、群众文明素质、群众满意程度“六个同步提高”，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　搭起“舞台”，就是通过开展红旗标兵评选，形成“头雁效应”，让基层干部干事有舞台、创业有实惠、干好有荣誉，创标达标、奋发有为、担当作为，使广大基层干部精神面貌焕然一新。

　　创新“平台”，通过“党建+”方式，将各项重点工作深度整合，做到党建引领、一体推进、有效衔接，使经济社会发展“千条线”穿入基层党建“一根针”，借活动之势、破问题之难、获发展之效，推动党建工作与经济社会发展同频共振、深度融合。

　　坚持问题导向，通过以奖代补，事业留人与待遇留人并举，破解“要我干”与“我要干”难题，实现基层干部“争着干”，激发干部担当作为活力。

　　坚持责任导向，通过“四个清单”“四个促争”“摘旗退出机制”，强化“活动”变“行动”举措，确保争出活力、比出干劲。

　　坚持结果导向，充分尊重基层首创精神，鼓励各村(社区)因地制宜、立足优势、改革创新，打通“创建”变“创新”通道，做到各具特色、百花齐放。

　　群众争积分

　　激发干事创业内生动力

　　麒麟区实施“绿币爱心超市”建设，构建“六化”管理运行模式，扩大超市服务外延，将建档立卡贫困户、困难群体、普通群众纳入服务对象，有效破解脱贫攻坚贫困户“等靠要”思想严重、普通群众满意度不高和文明城市创建市民参与度不够等问题，激发内生动力，有效调动全民参与脱贫攻坚战和创建全国文明城市的积极性。

　　品牌化打造。整合现有阵地资源，按照有房子、有牌子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有专人管理“八有”标准建设，做到门牌、标识、外观、色调、内部装饰“五统一”，充分传递绿色生命、爱心畅行、公益服务内涵，使“绿币爱心超市”具有较高辨识度，成为群众普遍认可的爱心传递平台。

　　一体化运转。筹备建设区级物资调配中心，设立物资调配指挥平台，初步形成“区级指挥调度、镇(街道)主导调配、村(社区)管理运行、村(居)民小组考核评定、人民群众广泛参与”的“五级联动”工作体系，打造一盘棋工作格局。

　　特色化积分。因地制宜建立特色化积分制度，在农村突出脱贫攻坚，在城市聚焦全国文明城市创建。在农村实行“网格化包保、五分制积分”，划定卫生保洁网格，参与群众达标认定后即可积分。同时，贫困人口能够达到知晓政策、配合工作等30条评分标准可获得相应积分。在城市，搭建App志愿服务管理平台，建立志愿服务绿币积分评定回馈机制，设立流动志愿服务网点，鼓励市民积极参与文明劝导、志愿服务、公益活动，经认定可得积分。

　　信息化管理。物资来源、货品调度、爱心积分、积分兑换等日常管理全部实现信息化，做到进出账目精准详实、档案痕迹清楚明了，到期食品、物品及时下架。建立“绿币爱心超市”手机微信小程序，实现帮扶与需求精准对接、爱心与民心互联互通，“线上、线下”双模式运行。

　　常态化服务。超市原则上每天开放，规章制度健全、管理运营规范，积分评定定期开展、公开公示，建立“心愿墙”“爱心墙”“感恩墙”，设立公益性岗位并优先安排建档立卡贫困户到超市工作，打造“阳光超市”。目前，全区22个“绿币爱心超市”、20个服务点、100余个流动网点投入运行，实现服务群众全覆盖。

　　实效化体现。依托“绿币爱心超市”平台，使建档立卡贫困户、困难群众通过表现换“绿币”积分、积分兑换所需物品，实现扶贫与扶志并行。以“绿币爱心超市”为纽带，搭建全民奉献爱心、关爱贫困人口、扶助困难群体的爱心载体，架起社会公益的“连心桥”。以“绿币爱心超市”为窗口，市民通过公益行动、志愿服务等赢得积分，激发全民参与文明创建的积极性。

　　（记者 刘成龙 特约记者 巴永飞 文/图）