编者按：

曲靖市积极参与第六届全国文明城市创建工作，力争2020年创建成为全国文明城市。他山之石，可以攻玉，曲靖市组织人员外出学习考察，借鉴其他全国文明城市的创建经验，推动曲靖的创建工作深入开展。

为了切实推进全国文明城市创建活动深入开展，我市组织人员赴全国文明城市内蒙古自治区满洲里市、山东省日照市、湖南省岳阳市学习考察，参观了街道、社区、商场、农贸市场、步行街、志愿服务孵化基地、未成年人心理健康辅导站、街道文化中心、社会主义核心价值观主题公园等创建点位，听取了情况介绍，进行了广泛交流，汇聚了大量值得借鉴的成功经验和做法。

创建机制科学

满洲里市坚持现场办公制度和领导小组会议制度，市委、市政府主要领导每年多次专题听取创建工作汇报，研究具体问题，指导重点工作。市委书记与各责任单位签订责任状，市委常委会通过将精神文明建设工作考核结果纳入全市党政领导班子、领导干部年度考核评价体系并实行一票否决的决议。市统计局每季度组织开展一次模拟测评，测评结果以通报形式发至各地各部门，奖优罚劣。通过逐级推动，公民道德建设、公共环境、公共秩序、公共服务、宣传教育等方面群众不满意的突出问题得到有效整治。成立党代表、人大代表、政协委员、道德模范、身边好人、退休干部、志愿者和市民代表组成的巡访团，对创建工作进行巡访巡查。

日照市下设九个巡查组，分阶段分批次巡查市区各乡镇（街道），以督办通报形式及时反馈巡查情况，推动问题快速解决。全市建立专项调度会、联席会议、任务台账等有效机制，坚持每日一调度、一周一小结、一月一通报，查摆存在的问题，压实主体责任，推进工作展开。设立精神文明建设奖，对参与创城工作的优秀干部给予奖励。对职责交叉、职责不清的相关单位，厘清责任并跟踪问责，避免推拉拖滑现象发生。建立舆论监督机制，成立摄影摄像、文字报道专门记者组，对突出问题随时曝光；开展电视直播问政，“一把手”直面问题限期整改；创办创城简报，每日报送市委、市政府领导，建立高效信息沟通渠道，对整改不力的部门单位进行约谈。全面落实各级文明单位创城责任，纳入文明单位考核，实行降级、摘牌机制。

岳阳市从2010年5月起，委托国家统计局岳阳调查队每月对各区和各职能部门进行城市文明程度指数测评，测评讲评会上奖优罚劣、当场兑现、直面问题。市文明办每月进行工作督查，对存在的问题下发整改督办函。市委、市政府督查室不定期开展督查，对工作不力的单位严肃问责。岳阳调查队每季度开展公共文明指数模拟测评，成绩在媒体上公布，并召开讲评会进行讲评。对因措施不力、行动迟缓影响创建工作的单位和人员，在媒体上进行曝光，约谈该单位领导，造成严重后果的严肃追责。市文明办和市广播电视台联合开展窗口单位暗访督查，督促各单位高度重视、坚持标准、迅速行动、抓好落实。建立不定期暗访、媒体曝光、社会监督、电视电话问政、市民巡访等制度，畅通民意渠道，及时解决民生问题。定期向人大代表、政协委员通报创建工作，邀请他们全程进行监督。

创建氛围浓厚

满洲里市设立“道德模范事迹一条街”，将历届道德模范和身边好人的事迹，通过公益广告宣传的形式展示给广大市民，在全社会营造学习道德模范、争当道德模范的良好氛围。设置“精神文明建设成果展一条街”，通过公益广告宣传板展示历年来精神文明建设成果，同时展现各族人民的精神风貌。城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置80%的电子显示屏刊播公益广告，同时80%的楼宇电视刊播公益广告。在主干道、商业大街、居民小区、公园、旅游景区及火车站、客运站、机场等人员密集的地段以及城市路牌、公交站牌，均设有“讲文明、树新风”公益广告及“遵德守礼”提示牌，中央文明办展播的“中国梦”系列公益广告遍布大街小巷。

日照市把建筑围挡公益广告作为建筑商开工的前置条件，每年开展公益广告征集大赛，推出“文明日照20条”等一系列具有地方特色的精品公益广告，并在全市显要位置进行刊播。规划建设了一批核心价值观、道德建设主题公园，打造了一批精品公益广告示范路、示范街、示范学校，公益广告在全市范围随处可见。充分运用报刊、电台、电视、网络、橱窗、宣传车、小喇叭等形式，对创城工作进行集中宣传、跟踪报道。电视台、电台、报刊、杂志、网站等市属媒体的黄金时段、重要版面，经常性大力宣传创建工作，形成强大的舆论声势，取得良好的宣传效果。采取发放明白纸、倡议书和手提袋等形式，引导广大市民当好“战斗员”“宣传员”“监督员”。

岳阳市政府出台户外公益广告管理办法，广告位拍卖时把公益广告刊播作为前置条件。每年印发公益广告宣传方案，单位临街的由单位负责，不临街的由单位承包，大型公益广告由创文办负责。对媒体刊播公益广告进行督查，媒体每月向文明办反馈刊播情况。创文办提供公益广告模块，内容由单位填充，实现公益广告的全覆盖。机关办公楼公益广告不少于2幅，LED电子屏每日播放不少于2小时，中小学教学楼、办公楼、操场公益广告不少于2幅，公园、绿地、公交车、出租车、交通护栏等永久性公益广告牌比例超过50％。近年来，更新了公益广告宣传窗900余块，公交站点有436处设置了公益广告，民政路牌有380处设置了公益广告，制作遵德守礼提示牌9000余块，设立文明创建大型宣传牌1000余块，重新喷涂公益广告围挡40余处，300多辆新增公交车内室均都布设了公益广告。

曲靖日报记者路宏刚