本报记者 谭雅竹 文/图

转型升级 综合实力稳步提升

去年以来，曲靖市一系列重大举措落地见效，综合经济实力稳步提升。

2017年，曲靖市全力实施“1+3+1”战略，以招商引资为引领、“三大战役”为载体、全面推进产业发展，构建支撑全市经济社会跨越发展、可持续发展的新产业体系。

全市采取以商招商、展会招商等方式，实施精准招商、招大引强，累计实施国内合作项目733项，到位市外国内资金988亿元，同比增8.3%。全市累计开展产业招商活动70余次，其中市级领导率队累计外出招商33次。与东方园林、中航通飞、上海复星集团、万里扬集团、沃特玛、深圳宝能集团等知名企业达成合作意向，与国内20余个省（市、区）开展了经济交流合作，形成了推动重点产业招商合作的良好工作态势。全市新签约项目309个，履约项目234个，新开工项目248个。

在此过程中，园区正成为转型升级的主战场。富源县以打造产值超百亿的铝合金汽车摩托车零部件加工产业园为目标，力争形成多点多极支撑；陆良县工业园区产值已占全县工业总产值的84.7%，被评为省级高新技术产业开发区。全市完成园区基础设施建设投资49亿元，完成工业投资272亿元。全市县域经济“3×10”工程预计完成年度投资284.78亿元。民营经济户数达28.7万户、同比增4.2%，从业人员达90万人、同比增5.4%，预计完成非公经济增加值960亿元，同比增10.5%，占市内生产总值的49.5%。

全面推进产业发展，构筑产业集群，促进转型升级，形成新的经济增长点，提高产业层次和水平，曲靖市确定六大重点产业以来，围绕重点产业发展的关键环节和领域，充分发挥资源禀赋和现实基础条件优势，谋划包装226个、总投资1069.17亿元的重点产业项目库。同时，引进、开工建设了一批产业链关键环节的大项目，现代产业体系构建步伐加快。煤炭、电力、烟草、钢铁等传统产业稳中有进，发挥了经济运行“稳定器”作用，六大重点产业加快发展、成效明显。

夯实基础 发展经脉渐次打通

经济社会的跨越发展，离不开基础设施建设的有力支撑。曲靖市持续推进“五网”基础设施建设，着力打基础、补短板。全市五网基础设施建设预计完成投资531.7亿元。

路网建设中，曲靖市成为全省首家实现“县县通高速”的州市。去年先后建成沾会、东过境、宣曲等5条251.7公里高速公路，高速公路通车里程806公里，排名全省第一。行业监督成效名列全省前茅，宣曲高速公路成为云南省唯一的国家公路水运品质工程示范项目；东过境高速公路在全省地方高速公路质量安全大检查中获得综合评分第一的优异成绩，同时也是云南省第一条由民营企业主导建成的高速公路；农村公路建设质量实体检测名列全省第二，养护管理考核连续9年名列全省前茅。完成农村公路建设计划377个项目2144.39公里，实现了全市所有建制村全部通硬化路的历史跨越，打通了人流、物流、信息流大动脉，有力助推了脱贫攻坚。

水网预计完成投资83亿元，阿岗水库、车马碧水库建设进展顺利，累计完成投资13.41亿元；41件在建骨干水源工程稳步推进；能源网、航空网、互联网分别预计完成投资203.3亿元、3.1亿元和7.2亿元。

保障民生 群众有了更多获得感

去年底，会泽县驾车乡屋基村彝族同胞陈顺书迎来了一件大喜事：在各级帮扶下，他从破旧的房屋搬进了新家。作为建档立卡贫困户，这是他过去从不敢想的事。

过去的一年，是曲靖市脱贫攻坚加快推进的一年。曲靖市紧盯年度目标和工作中存在的问题，看齐对标、坚决整改，累计完成各类扶贫投入210.8亿元，可望全面完成“罗平县摘帽、12个贫困乡、97个贫困村出列、11.25万贫困人口脱贫”的年度目标任务。

通过深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，对全市存在的8类49个方面的问题逐一整改落实到位。坚决纠正易地扶贫搬迁政策执行偏差，剔除搬迁对象25804户91394人。组建动态管理工作队2016支27638人，开展了广泛的贫困对象动态管理工作，全市未脱贫建档立卡贫困人口调整为158388户538687人。全面落实产业就业生态扶贫措施，在贫困地区培养特色产业320万亩，带动9.62万贫困户30.8万贫困人口增收；新增贫困人口转移就业3.15万人，带动1.94万贫困户5.88万人脱贫；实施退耕还林8.3万亩，选聘贫困人口生态护林员2929名，带动7.19万贫困户24.44万人增收；电商扶贫、乡村旅游扶贫等产业扶贫新业态发展迅速，带动7500户贫困户2.76万人增收。

曲靖市以提升群众幸福感、获得感为落脚点，不断增强民生保障能力。区域教育中心建设全面展开，义务教育“大班额”逐步消除，高考再创辉煌，衡水中学等名校落户招生。分级诊疗制度初步建立，一批公立医院和特色专科建成使用，被确定为国家级医养结合试点。城镇登记失业率控制在3.5%以内，覆盖城乡居民的社会保障、社会救助体系日趋完善，预计城乡居民人均可支配收入分别达31844元、11418元，分别增8%、10%。

呵护生态 城乡面貌焕然一新

漫步在麒麟花园，第一次到曲靖的张先生有些惊讶：“一直以为曲靖是一个工业城市，空气质量会比较差，没想到这里的天空几乎都是蓝色的，呆了好几天我觉得很是惬意。”数据显示，2017年，曲靖市中心城区环境空气质量优良率达97.81%，其中优的天数比2016年增加33.8%。

在经济发展大步向前的同时，曲靖市加快生态文明建设，让保护与发展相互协调、互促共进。全市推进大气污染防治，着力抓好工业企业大气污染物总量减排，制定《曲靖市黄标车淘汰资金补贴办法》，各县市区全部建成环境空气质量自动监测站并实行排名通报制度，编制了《曲靖市重污染天气应急预案》。水环境保护上完成16个县级以上集中水源地评估，组织开展农村饮用水源地基础信息采集和水城水库地级集中式饮用水源地区划，启动全市140个农村饮用水源地区划工作。落实河长制，组织开展重点流域水污染防治执法检查，实施万峰湖生态环境保护治理项目，2017年全市集中式饮用水源地水质均达标。抓好土壤污染防治，完成全市土壤污染详查点位核实工作，开展保护优先区及重点治理区划定和环境加密调查。

同时，该市紧盯中央环境保护督察反馈意见问题清单，细化整改措施和责任，建立整改工作台账，在全省首创督察反馈问题整改销号管理、每月调度、联席会议、督察督办与通报等工作制度。全市列入整改的29个问题完成整改18个。积极配合省级环保督察组进驻曲靖市开展督查，交办的93件群众投诉举报案件全部办结。在深入开展各类环保执法专项行动中，2017年共查处334起环境违法案件，其中行政处罚案件171件、责令改正126件。

除了生态的持续向好，每一天穿行于曲靖，城乡群众都能切身感受到了人居环境提升带来的变化：城区越来越干净，乡村越来越整洁。去年以来，曲靖市以“治脏治乱”切入，大力实施城乡人居环境提升工程。2017年全市乡镇自来水供水设施、生活垃圾处理设施、乡镇公厕覆盖率达100%，查处“两违”建筑面积494.74万平方米，拆除331.67万平方米，超额完成农村环境设施、“两违”建筑治理和城市“三改”任务。马龙县成功创建为国家园林县城，省政府首次命名的两个省级园林城镇全部花落曲靖。